今年疫情发生以来,中国(云南)自由贸易试验区认真贯彻落实“防疫情、促复产、稳增长”的总要求,严格落实网格化包保责任制,精准实施分区分级防控,有序推进复工复产,严防境外疫情输入,科学系统推动复工复产,全区疫情防控形势可控向好,经济社会发展逐步回归正轨。
一
攻坚克难切实抓好疫情防控
(一)强化组织领导,凝聚攻坚克难强大合力。省、州(市)和片区管委会三级都成立了由党政主要领导为组长、班子成员为副组长、各部门主要负责人为成员的应对新冠肺炎疫情工作领导小组及指挥部,实行统一集中办公,严格落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,建立了工作会商、信息沟通、疫情研判、督办检查等工作机制,并抽调精干人员组建工作专班,实行24小时轮流值守制度,确保24小时及时对疫情防控进行处置。制定出台《云南省防范境外疫情输入十条措施》《云南省进一步加强境外疫情输入防控工作》等文件,昆明、红河、德宏三片区及时制定了防范境外新冠肺炎疫情输入工作方案,确保工作责任层层有落实。
昆明片区:领导小组已召开49次专题例会、多次专题工作会议,对辖区疫情防控工作提出明确要求、及时做出具体安排部署,各项工作均做到按计划扎实有序推进。各级各部门主要领导深入一线,各司其职靠前指挥调度疫情防控工作。班子成员轮流到指挥部值班,统筹协调疫情防控,及时解决疫情防控期间各类问题。目前,片区个党组织书记名党员直接投入疫情防控一线,成立支党员志愿服务队伍投入疫情防控工作,在区防控应急指挥部工作专班、留验站等成立5个临时党支部,全体党员坚守岗位,做好疫情防控的“示范员”、政策信息的“宣传员”、关键岗位的“守门员”。
红河片区:坚持防范境外疫情输入、境内疫情反弹“两手抓、两手硬”,统筹兼顾国内国际两个“战场”,严防境外疫情倒灌。严格执行“零报告”和重大情况及时报告制度,坚持疫情防控工作“每天一研,每天一报”,定期会商研判、梳理检查,及时掌握疫情防控工作进展情况,形成联防联控工作合力,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。
德宏片区:建立区市整合机制,实体化运作办公,压实责任,强化部门联动,全面领导和组织防控工作。
(二)压实网格包保,深入开展摸底排查追踪。按照扎牢外网、设置内网、织牢基层网的要求,落实包保责任制。
一是严格网格管理,夯实防控基层基础。
昆明片区:全区保留固定检查点个,共计组织.3万人次参加排查工作,累计排查入区人员.1万人次,对重点疫区、境外入区人进行跟踪管控。
红河片区:把各社区农场辖区划分为72个网格,每个网格由村(社区)干部、党员、入党积极分子和村级后备干部任网格员,深入家家户户,对每户家庭成员身体情况、是否有外来人员等情况进行全面摸底排查,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,做好信息登记和上报;对7个边境乡镇农场、16个抵边行政村实施封闭式网格化管理,严格控制外来人员进入。
德宏片区:创新开展网格化排查防控工作,将片区及全部市域范围划分为22个大网格、个小网格,由31名处级领导挂钩负责,发动广大党员、干部职工、民兵、村社干,开展地毯式排查,累计排查人员人。
二是紧盯重点人员,持续提升防范措施。
昆明片区:全力做好疫情监测、排查、预警、防控等各项工作,持续排查湖北、境外等重点疫区入区人员,严格落实落地排查措施,对外地返昆、特别是湖北武汉返昆人员,全面落地核实,建档立卡,分类管理,确保不漏人、不漏车,全部建立动态管理台账。
红河片区:按照全面摸查、重点防控的思路,确定重点防控区域和对象,制定重点防控举措,明确外来办事人员、农民工、企业员工等为重点人群,加大疫情监测和节日假期的应急值守,切实做到有情况第一时间报告、第一时间处置,做到防控工作全覆盖、无死角。加强边境线巡逻管控,在城区、乡镇、村组交通要道设置44个卡点,对重点区域、居家隔离户、返乡人员实行全天候监测,采取人盯地、人盯户、人盯人方式,管住重点、控住难点,堵住盲点,坚决不出现疫情脱管、失管、漏管问题。
德宏片区:加强边境线巡逻管控,依法查处边境非法出入境、组织他人偷越国边境、抗拒检测检查等行为,坚决打击清遣“三非人员”,强化口岸管理,全市9段边境封控线、41个抵边封控点全面边境封控,对通行人员、车辆进行严格出入境检验检疫和核查甄别,取缔整治非法渡口、渡船,加快推进金坎至贺哈段4.2公里堤防道路建设工作。各乡镇在抵边境一线66条便道、20个渡口设立28个执勤点,开展24小时驻点封控,组织护边员、民兵等力量开展边境线巡逻,及时发现和处置边境非法出入境等边境违法犯罪活动,最大限度降低非法出入境带来的疫情风险。
三是严格集中管控,规范留验留观机制。昆明片区:设立4个集中留验站、3个指定集中隔离观察酒店,2个集中隔离观察酒店,坚持应进必进,积极宣传动员,对排查出的重点人员、重点疫区和国家入区、入昆人员统一进行集中留验观察、集中隔离观察。留验站、指定酒店和集中隔离观察站均由专人负责,按“5个1”要求配备警力、医护等人员对留验人员进行医学观察。期间累计解除留验人员共计人,集中隔离观察国内重点疫区人,集中隔离境外入昆人员人。
四是提早统筹部署,切实防范境外输入。
昆明片区:早谋划、早部署,累计排查及接到上级通知安排入住有境外旅居史人员人,加强对经陆路、水路入昆的境外人员排查,严防境外疫情经陆路水路输入。同时,加大对“三非”外国人管控。
红河片区:从3月31日起,禁止中国公民出境,禁止第三国人员入境,暂停签发边境地区出入境通行证件,暂停口岸旅行通行。对入境人员采取“三查、三排、一转运”、集中隔离观察、核酸和抗体检测等措施,做到从口岸到集中隔离酒店转运全过程无缝衔接、闭环管理,全面做好酒店服务、体温监测、沟通翻译等工作。继续关闭新店、老卡、坝洒三条通道,严格控制边境地区非必要人员往来,禁止中国边民从边民通道出境,劝阻毗邻国家人员(含边民)从口岸和边民通道入境。
德宏片区:按照谁用工谁负责的原则,压实用工企业和雇主主体责任,发现缅籍人员身体异常情况及时就医和上报,共排查到缅籍入境务工人员00余人。针对务工、经商的缅籍人员,坚持与中国公民一视同仁,纳入片区网格化管理,教育引导他们戴口罩、勤洗手、讲卫生、不聚会,在工作地点帮助他们检测体温,至今未发现有新冠肺炎疑似症状的缅籍人员。
五是做好云南健康码管理。
昆明片区:督促本区及入区人员做好“云南健康码”扫码申报及使用,要求辖区各委、办、局、驻区机构、企事业单位、街道、社区、学校、医院等,在4月20日全面完成本单位人员及其家属的扫码登记工作,目前,共扫码登记有人员人。
红河片区:充分利用“云南健康申报平台”、“海关旅客指尖服务”