今天看看消息,发现了一连串有意思的事情,联想起来,浮出了这篇文章。
下面谈谈中日韩自贸区的简单认识吧。
中日韩十多年前提出建立自由贸易区,为了慎重起见,刚开始中日韩三国领导人只是同意开展中日韩自贸区民间学术研究。年至年,中日韩三国研究机构对建立中日韩自贸区的可行性进行了全面和深入的分析研究,并得出积极结论,认为建立三国自贸区可消除贸易壁垒,扩大区域市场,推动三国经济融合,实现三国互利共赢。
年10月,在第二次中日韩领导人会议上,三国领导人就尽快启动三国自贸区官产学联合研究达成共识,将已经进行了7年的可行性学术研究提升为官产学联合研究。年5月,中日韩自贸区联合研究首轮会议在韩国首尔举行。
年5月30日,第三次中日韩领导人会议就加强三国在各领域的合作达成广泛共识。三国领导人表示将努力在年前完成中日韩自贸区联合研究。
年5月13日,第五次中日韩领导人会议在北京举行,中、日、韩三国领导人同意年内正式启动中日韩自贸区谈判,中国倡议在中国山东建设中日韩自由贸易区先行区。
年5月14日,中韩自贸区第一轮谈判在北京举行,中国商务部部长助理俞建华与韩国外交通商部通商交涉本部副部长崔皙泳共同主持本次谈判。
年7月3-5日,中韩自贸区第二轮谈判在韩国济州岛举行,中国商务部部长助理俞建华与韩国外交通商部通商交涉本部副部长崔皙泳共同主持了本轮谈判。中韩双方就货物贸易降税模式、设立工作组和专家组、谈判范围和领域、下一轮谈判安排等议题,深入交换了意见。
年8月27日中韩自贸区第三轮谈判在中国山东威海举行。中方首席谈判代表、中国商务部部长助理俞建华,韩方首席谈判代表、韩国外交通商部副部长崔京林,共同主持本轮谈判,双方多名代表就货物贸易、服务贸易和投资领域的谈判模式、谈判范围和领域等问题,深入交换了意见。双方就货物、服务、原产地、海关等领域的谈判原则进行了协商,并举行了政府采购等领域专家组会议,决定将货物贸易商品分为普通、敏感和超敏感三类,并就普通和敏感类商品范围和降税时间表达成一致,分别将于自贸协定生效后10年内和10年后实现零关税。双方还就韩方提出的“以商品税号数量和进口金额同时作为商品分类标准”的意见缩小了分歧,并决定今年10月在韩国举行第四轮谈判。
年10月30日-11月2日,中韩自贸区第三轮谈判在韩国庆州举行。双方主要讨论了有关商品和非关税壁垒等各领域的谈判模式。此外,双方还举行了服务、投资等领域的工作小组会议和专家会议。
年4月26日,中韩自贸区第五轮谈判在哈尔滨举行。商务部部长助理俞建华与韩国产业通商部部长助理禹泰希共同主持了本轮谈判。双方就货物贸易、服务贸易、投资及其他议题深入交换了意见。双方一致同意继续保持谈判势头,尽快就谈判模式达成共识,早日取得互利双赢的结果。
年7月2日-4日,中韩自贸区第六轮谈判在韩国釜山举行。双方同意,最终实现自由化的产品应占全部商品税目的90%,涵盖进口总额的85%。中韩自贸区谈判分为模式谈判和出要价谈判两个阶段。双方在模式谈判阶段达成共识,包括货物贸易自由化水平、协定范围及各领域谈判原则、框架以及内容要素等。
年9月3-5日,中韩自贸区第七轮谈判在山东潍坊举行,双方就第一阶段“基本方针(Modality)”达成了共识。中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华和韩国通商产业资源部部长助理禹泰熙共同主持本轮会谈,双方最终就协定范围涉及的各领域模式文件达成一致,意味着双方完成了中韩自贸区模式阶段谈判,下一步将进入要价谈判阶段。由此,年5月至今为期16个月的韩中FTA第一阶段谈判基本完成。双方历经七轮谈判,就各领域的模式文件内容达成一致,顺利结束模式谈判,并从第八轮开始进入全面出要价和协议文本谈判。
年11月17-22日,中韩自贸区第八轮谈判在韩国仁川举行。双方在谈判中互换了商品关税减让表,就产品的开放程度进行了磋商。韩国产业通商资源部交涉室室长禹泰熙和中国商务部部长助理王受文分别率领两国代表团出席了谈判。此次谈判为第八轮谈判,也是第二阶段谈判第一轮谈判。
年1月6日至10日,中韩自贸区第九轮谈判在西安举行。本轮谈判中,双方继续进行货物贸易全面出要价谈判,并就服务贸易、投资、原产地规则、海关程序和贸易便利化、知识产权、竞争政策等十几个领域开展了协议文本的谈判。
年3月17日-21日,中韩自贸区第十轮谈判在韩国京畿道一山举行。中国商务部部长助理王受文和韩国通商产业资源部审议官禹泰熙分别率中韩代表团出席。双方就货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、知识产权等广泛领域展开了磋商。双方继续探讨了服务、投资、知识产权、竞争、一般规则、环境、电子商务和经济合作等书面协议。
年5月30日,为期5天的中韩自贸区第十一轮谈判在四川省眉山市落幕。中国商务部部长助理王受文和韩国通商产业资源部审议官禹泰熙分别率中韩代表团出席谈判。双方继续就货物贸易、服务贸易和投资进行了密集、深入的磋商,同时在原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、知识产权、电子商务、环境等广泛领域开展谈判,取得了积极进展。
年7月14日,中韩自贸区第十二轮谈判14日在韩国举行,中国商务部部长助理王受文和韩国通商产业资源部部长助理禹泰熙分别率团谈判。双方将就货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、知识产权等领域开展磋商。
年9月22日,中韩自贸区第十三轮谈判在北京举行。中国商务部部长助理王受文和韩国通商产业资源部部长助理禹泰熙分别率团参加。中韩双方将就货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、知识产权、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、经济合作、贸易救济等领域展开磋商。
之后就暂停了,然后就是中韩进行自贸谈判,成功后,朴女士立马开始引进萨德,然后中韩的自贸区也就破产了。
十多年来,中日韩三国不管各自的关系如何,始终没有放弃建立自贸区的努力。在世界经济复苏不稳、多边贸易谈判受阻的情况下,推进双边或区域经济自由化正成为潮流。实际上,东北亚地区至今也没有形成一个自贸区,这在全球经济地区主义浪潮下显得很不正常。
自由贸易区是由多个国家或地区组建的自由贸易区,形式就是区域经济一体化,各成员间彼此废除关税和数量限制,成员的商品可自由流动,但每个成员仍保持各自对非成员国(地区)的贸易壁垒。
自由贸易区好处多多,通常来说,自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消,商品等物资流动更加顺畅,区内厂商往往可以降低生产成本,获得更大市场和收益,消费者则可获得价格更低的商品,各成员经济体的整体经济福利都会有所增加。与此同时,自由贸易区的制度安排还给予各成员经济体对自贸区以外国家和地区在关税等方面的自主权。
自贸区的好处不仅局限于关税减让后的贸易创造效应,还有后续的服务、资金、人员流动带来的诸多好处。自贸区还可创造良好环境,增强企业开展投资和经营活动的信心。同时,自贸区的探讨和建立也表现出相关方加强合作的政治意愿,有助于改善政治关系。在目前全球经济复苏道路曲折反复、各国经济政策仍需要协调的背景下,这些优势更显突出。
据不完全统计,目前全球已有多个自由贸易区,其中15个发达国家设立了个;67个发展中国家共设立个。影响较大的有北美自由贸易区、美洲自由贸易区、中欧自由贸易区、东盟自由贸易区、欧盟与墨西哥自由贸易区、中国与东盟自由贸易区等。
中日韩如果能够建成自贸区,好处也是非常明显的。一旦三国自贸区建成,将是一个覆盖15亿人口、经济总量占亚洲七成、仅次于北美自由贸易区和欧盟的第三大自由贸易区。这将大大促进三方的内部贸易、人员往来等。具体到中国而言,中国经过劳动密集型产业的历练,现在正往技术密集和高消费的大国,而日韩则以细分领域的技术产业为主,互补性很强,相信中国的企业和老百姓会从中获益。还将会成为未来建立东亚自贸区的重要前提,对整个东亚的经济发展都是非常重要的利好行动。
历时10年,中日韩终于签订了投资协议,但这并不代表三国之间可以马上进行自由投资,投资协议的生效还需要三国将投资协议内容转化为各自国家法律法规,制定相应的国内法律程序,这样投资协议才能生效并发挥作用。
中日韩三国投资协议修成正果,但是更难啃的硬骨头在后面,那就是中日韩三国货物贸易协议和服务协议。货物贸易协议和服务协议是自由贸易区更为重要的组成部分。这两个协议什么时候能够签署,还不得而知。
中日韩自贸区建设进程相当缓慢,谈判的前期研究耗时十多年,而完成中日韩自贸区谈判并生效至少还需要几年,或许还需要10年。中日韩自由贸易区之所以这样难产是因为,中日韩现有地区合作框架并不能解决三国发展所要面对的问题,而三国在面临自贸区的合作时还有沉重的历史包袱和复杂的外部环境。
首先,敏感而复杂的政治安全形势对自贸区的发展构成了现实的挑战,这里面既有历史问题,也有领土问题。中日韩的往来虽然源远流长,但在历史上有着颇多的恩怨。政治上的“怀疑”仍给三国间的关系带来困惑,成为下一步自由贸易合作的障碍。
由于历史遗留问题使得三国间的政治互信基础不够牢固,这也成为三国进行自由贸易合作的障碍。日韩一方面想从中国的增长中取得利益,另一方面又担心中国实力增强会威胁到他们自身,这种矛盾的心理必然给经贸合作增加很多不确定性。
日本的态度则是非常矛盾的,日本一直深陷在追随美国还是融入东亚的战略性困局之中难以自拔,此后又面临着“亲中”还是“制中”的选择性犹豫之中,在过去十年乃至更长的时间里,日本都没有有效地发挥区域经济领导者的角色。
尤其是在年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上,美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”,指出美国将在年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将60%的美国战舰部署在太平洋。
这使得老妹(美)直接在这上面插一杠子,是的这个事情变的难产。
美国的老奥通过对亚太再平衡,弄了一个TPP(可自行搜索),来将中国单独撇出来,想让其他太平洋周边国家和他一起玩,日本很积极呀,结果也没弄成,还被老特给亲自废除了。所以日本的心里现在也是哇凉哇凉的,毕竟赚钱这事,还是很爽的呀。
其次,三国经济发展水平现在看来已经不是那么大了,这样一来,建立自贸区将会对有关国家的产业造成较大冲击,各国需要进行的经济结构调整的程度就越高,对不同社会集团利益的影响也越深刻,面临的社会压力和阻力也越大。
自贸区如果建立,对中国部分产业是否存在冲击,经济和社会成本如何,敏感行业的开放问题在三国贸易深化中是否也会成为阻力等。投资协议最先签署,这对日韩有利,而中国的服务、投资、部分高新尖技术会收到冲击。但是这是中国的机遇,我们肯定要抓住机会来扩大自贸区份额,这样就能对抗老妹,奈何日韩自身矛盾重重,导致谈判异常艰难。
虽然中日韩已经宣布开始进行自贸区谈判,但是这个谈判注定是个长期的过程,再用十年完成谈判也不是没有可能。日本和韩国害怕中国的农产品对它们产生冲击,而中国担心日韩对服务业和投资领域的冲击。农业应该是谈判中最大的“难题”。日韩两国农业保护较为严重,如果日韩一直不愿开放农产品市场,中国农产品的比较优势将无法发挥。中日韩三国若不能就农业问题达成共识,这将是组建自由贸易区的一大瓶颈。
但是,从长远看,虽然上述问题使三国经济合作的进程充满了不确定性。可是这些障碍因素并不是“死结”,是完全可以克服的。随着这些问题的逐步克服以及其他积极因素的促进作用,经过痛苦的分娩阵痛,中日韩自贸区建设会有一个光明的前景,因为自贸区符合三国的长远利益。
相信这次领导人会晤,会重新打开谈判的大门。
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