截至6月底，重庆自贸试验区落户项目个，签约金额.9亿元。成绩斐然的背后，重庆自贸区试验区正尝试形成自有的可复制可推广的经验
文-谢力/编辑-向丹妮
8月17日，美国硅谷。
两江新区自贸办副主任郑航正熟练的介绍两江新区最新的发展情况，“两江新区成立于年，是中国内陆第一个国家级开发开放新区，同时也是重庆自贸试验区、中新合作项目的核心承载区。欢迎大家到实地考察，共话合作。”
台下坐着的有诸多天使投资人，也有来自美国和加拿大的留学生团队。在郑航看来，这对两江新区和重庆自贸试验区来说，都是一个招商招贤的好机会。
事实上，这也是两江新区在全球范围内主动出击的一个缩影。此前，两江新区已经派出了5个工作组，赴北京、上海、深圳、伦敦和新加坡等地开展招商招贤工作。
为了扩大自贸试验区的吸引力，8月8日，两江新区正式对外发布4个“黄金10条”招商引资新政策。加上此次活动，两江新区在全球范围内掀起新一轮招商招贤的迹象已经十分明显。
值得一提的是，再过不到半个月，重庆自贸试验区就将运行满5个月。
再把时钟往回拨1个月。7月13日，两江新区两路寸滩保税港区D07厂房内人声鼎沸。随着第一箱货物被运进整装待发的货车，人群中爆发出了巨大的欢呼声。
这是台湾笔电巨头仁宝集团智能电子装备项目的首次发货仪式。该项目在今年2月正式启动。
在该项目负责人邱文光看来，两江新区不仅有完善的产业链，而且又是重庆自贸试验区和中新合作项目的核心承载区，十分有利于吸引外资。“尤其是自贸试验区的挂牌，对于外资企业来说就意味着更大的发展空间，两江新区的潜力也能得到更加充分的释放。”他说。
巧合的是，此时距离重庆自贸试验区挂牌（4月1日），刚刚过去天。
（今年4月1日，重庆自贸试验区正式挂牌。）
从这两个案例身上，我们就能窥探出目前重庆自贸试验区在招商和招贤上所做得多方努力。而这些努力也正在转化成积极的结果。
按照目前的统计数据，截至6月底，重庆自贸试验区全域共落户项目个，签约金额.9亿元。区内新增企业户，其中内资企业户，外资企业户。
值得一提的是，和同期挂牌的另外6家自贸试验区相比，重庆自贸试验区在新增企业数量以及新增外资企业数量两个指标上均名列前茅。
据重庆市自贸试验区办公室的相关人士透露，目前重庆自贸试验区在吸引外资、经济活力以及制度创新等多方面均已取得突破性进展。
除此之外，重庆自贸试验区也正在积极探索建立区域联动发展机制，推动长江经济带和成渝城市群协同发展。
招商引资成效明显日均落户企业超60家
事实上，自贸试验区的长远发展，在很大程度上也有赖于招商引资所产生的聚集效应。
自贸效应给重庆招商带来的正向影响正在凸显。挂牌以来，重庆自贸试验区通过实行政策、项目双清单，围绕市场和企业需求，以项目倒逼改革，采取联合招商、专业招商、精准招商、协同招商等方式，吸引了大量各类市场主体和资金项目入驻自贸试验区。
数据显示，截至6月30日，重庆自贸区试验区范围内新增企业户，占整个重庆市新增企业比重10.3%，资金总额.29亿元，占重庆市比重14.3%；其中新增内资企业户数户，占重庆市比重10.2%，人民币资金总额.81亿元，占重庆市比重14.5%。
在项目方面，同期落户重庆自贸试验区的项目达到个，投资总额达到.9亿元。
横向对比来看，重庆自贸试验区在某些方面已经走在了第三批自贸试验区的前列，而更大的优势体现在对外资的吸引力上。
据统计，重庆自贸试验区同期共吸引外资企业家，注册总资本达到7.75亿美元，在7个自贸试验区中排名第二。
“重庆虽然处于内陆，但区位优势比较明显，并且作为西部唯一的直辖市，其所拥有的各方面优势对企业投资扎营有一定吸引力。”复旦大学经济学院党委副书记、上海自贸区综合研究院秘书长尹晨表示。
（7月19日，北京现代重庆工厂落户两江新区。）
其中，作为重庆自贸试验区的核心承载区，两江新区充分利用自由贸易带来的投资便利化贸易便利化效应，全力招商。两江自贸办提供的数据显示，截至6月底，两江自贸区范围内正式签约项目个，投资金额亿元。
事实上，招商引资也正是东部沿海地区实现跨越发展的主要途径之一。以广东为例，改革开放伊始，广东依靠“三来一补”吸引了巨量的外资进入，有效地推动了当地经济的发展。年，广东省的GDP总量达到7.95万亿元，其中招商引资功不可没。
对于地方经济来说，其重要性也不言而喻。在重庆市委常委，副市长，两江新区党工委书记、管委会主任陈绿平看来，所有后发地区要想实现跨越崛起，招商引资仍将是根本途径。“面对日趋白热化的竞争局面，两江新区要把招商引资作为重中之重和首要任务，以实现加快发展率先发展。”
为了打造全球投资目的地，顺应自贸区规则，以更优惠更加简易的方式通晓全球投资者，两江新区出台了更具震撼性的4个黄金10条。8月8日，两江新区召开新闻发布会，正式对外发布招商引资4个“黄金10条”新政策，涉及先进制造业、金融业、总部经济及科技创新等4大行业。此举引起海内外强烈反响，成为重庆自贸区挂牌以来第二波招商热潮。
据重庆市自贸试验区办公室相关人士透露，接下来，重庆自贸试验区仍将集中力量进行招商引资，促进重点项目落地。
“重庆自贸试验区将在飞机融资租赁、金融和高端制造业等多个领域发力，力争将招商引资工作推上一个新台阶。”上述负责人说。
营商环境持续向好企业注册时间缩减至3天
迅速增加的内外资企业数量与重庆愈发优越的营商环境密不可分。
虽然挂牌时间不长，但是重庆自贸试验区的各项改革创新工作已经逐次展开。记者了解到，重庆自贸试验区确立了投资以自由化、便利化为核心，贸易以便利化为核心，金融以服务现代化和结算便利化为核心，监管方式以深化“放管服”为核心的制度创新重点，形成了投资领域31条创新措施，贸易领域48条创新措施，金融领域38条创新措施，事中事后监管24条创新措施。
与此同时，重庆市自贸试验区办公室还印发了《重庆市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干政策规定》，推出11项针对外商投资的鼓励政策。
这一系列的政策迅速推动了重庆自贸试验区营商环境的改善。据重庆市自贸试验区办公室的相关人士介绍，目前一家企业在自贸区试验区成功注册仅需三道程序：受理—审核—发照，其中审核环节主要包括核名、企业申请表及申请材料提交、发放通知书通知注册等方面，一般的内外资及合资企业注册都能在72小时内完成。
除此之外，重庆自贸试验区的各片区以及重庆海关、国税等单位也纷纷出台系列优惠措施，助推重庆自贸试验区的发展。
以重庆自贸试验区两江片区为例，其先后出台了《两江新区行政审批绿色通道服务实施意见》及企业注册登记、项目建设管理并联审批等绿色通道服务等制度，企业注册登记审批时限从20个工作日压缩至2个工作日；全面推行“多证合一”改革，“五证合一”办理已实现%全覆盖，截至年6月，新区“五证合一”户。
重庆海关在支持重庆自贸试验区的建设上也提供了诸多扶持措施。记者从重庆海关获悉，截至到8月，其支持自贸试验区发展的22条措施已经全部落地。
“从收集的反馈看，我们在全国首创的‘三自一简’最受企业欢迎和好评：通过建立丰富的商品资料库，重庆关区已实现了海关特殊区域内企业自主备案，自动审核率达到98.1%；允许企业自主核算周期内业务数据，并采用自主申报缴税方式完成补税，企业核销作业工作量及时间减少2/3……如今企业单个业务的办理时间也由原来的2-3天变为线上一次办结。”重庆海关加工贸易监管处处长王文捷表示。
除此之外，两江新区国税局也出台了10条举措，促进自贸试验区的发展。据悉，国税局目前正在推进电子税务局二期建设，持续优化和拓展实名办税、网上申报、外管证报验登记等93项功能。
截至目前，两江新区纳税人通过电子税务局累计办理业务8.03万笔，线上业务替代率达60.2%，平均减少纳税人往返办税厅时间1小时以上。
一个值得注意的现象是，目前中央正在极力推进自贸试验区的负面清单管理制度。
今年6月，国务院办公厅发布了《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（年版）的通知》。与上一版相比，新版负面清单在航空、汽车等制造业领域和银行、保险服务等金融业领域等均扩大了开放程度，清单内容已经缩减到百项以内。
与上一版相比，新版负面清单减少了10个条目、27项措施。在27项减少的措施中，制造业有10项措施，信息技术服务、金融、租赁和商务服务三个行业有9项措施。
事实上，这些正在逐步开放的行业也正是重庆自贸试验区力图发力建设的重点领域。“服务业扩大开放的态势已经十分明显，在旅游、文化、医疗健康、金融服务等行业，重庆应该抓住这次开放的机遇。除此之外，重庆自贸试验区应进一步巩固产业经济与城市功能，将重庆建设成为全球价值链的重要环节。”尹晨说。
探索建立区域联动发展机制
来自商务部的消息显示，自第三批自贸试验区挂牌以来，各项工作都在稳步推进。据悉，目前第三批自贸试验区总体方案确定的项任务分工已经印发，7个省市和相关部门正在扎实推进相关的落实工作。
记者了解到，重庆自贸试验区需要完成7大项改革政策和项改革措施，其中属于第三批自贸试验区共性改革举措占比75%，剩下的25%则属于重庆个性化改革措施。
“重庆方面的个性化改革措施主要包括两个方面：一是推进‘一带一路’和长江经济带联动发展；二是推动长江经济带和成渝城市群协同发展。”重庆市自贸试验区办公室相关人士透露。
对于上述个性化举措重庆已经给出了实施路径。前者将加快构建多式联运现代物流体系、以渝新欧为重点探索建立“一带一路”倡议政策支持体系，探索陆上贸易规则话语权制定；后者则将积极探索建立区域联动发展机制，促进区域产业转型升级，增强口岸服务辐射功能。
