“微言微语”话自贸（总第5期）

7月27日上午，“万名党员进万村讲万场”龙泉镇市井村专场首场宣讲会在龙泉镇政府大会议室召开。此次宣讲会由海口市龙华区龙泉镇宣传委员邓璐璐主讲。

此次的宣讲的主题是习近平总书记在庆祝海南省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中央12号文件精神解读，主要分为四个方面：

建设自贸区（港）

给老百姓带来的好处

解读自由贸易区（港）的概念

阐述为什么

要在海南建设自由贸易区（港）

面对新的战略定位海南肩负什么重任？怎么做？

本期为邓璐璐为大家

解读自由贸易区（港）的概念

以及面对新的战略定位

海南肩负什么重任？怎么做？

下面海口市龙华区龙泉镇宣传委员邓璐璐的

辅导报告内容（第二部分）

说给你听：

自由贸易区

指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，相互进一步开放市场，分阶段取消货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。

自由贸易港

指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

目前排名世界集装箱港口中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港，均实施自由港政策，吸引大量集装箱前去中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港，均实施自由港政策，吸引大量集装箱前去中转，奠定其世界集装箱中心枢纽的地位。

年10月18日，习近平在十九大上说，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

中国自由贸易试验区

指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。

其目标是发展成为投资贸易自由、规则开放透明、监管水平高效、营商环境便利的自由贸易园区。(年，我国建立了首个自贸试验区，即上海自贸试验区。)

自由贸易园区

在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，是根据本国(地区)法律法规在本国(地区)境内自己设立的做买卖市场。属一国(或地区)境内关外的行为，其功能是降低贸易成本。

延伸

FTZ与自由贸易港的联系与区别

划定的区域更广泛，自由港通常设在海港(有时也有空港)城市，且包括整个城市，而自由贸易区是在城市周边划定的区域;

自由港的"自由"范围更广泛，除了贸易自由外，还包括投资自由，雇工自由，经营自由，经营人员出入境自由等。

从地域来看，自由港（FreePort）内可以包含有自由贸易区（FTZ）,保税区和出口加工区。新加坡自由港中有多个自由贸易区，除了樟宜机场里的属于空港，其余在各个海港内。

海南的新定位

中国特色自由贸易港

全面深化改革开放试验区

国家生态文明试验区

国际旅游消费中心

国家重大战略服务保障区

大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试。适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

国家生态文明试验区

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验。

大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点，下大气力提升服务质量和国际化水平，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。

深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，全面加强支撑保障能力建设，切实履行好党中央赋予的重要使命，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。

海南的新作为

1

坚持开放为先，推动形成开放新格局

党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，更加注重通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力。

在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、入出境等方面，探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制，加强风险防控体系建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

2

深化改革，不断解放和发展生产力

要强化改革举措系统集成，科学配置各方面资源，加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的改革，支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所，形成更加成熟更加定型的制度体系。

海南要深化地方党政机构改革，科学配置行政资源，深化简政放权，结合自身实际改革和完善行政管理体制，为国家治理体系和治理能力现代化进行新的探索。

3

贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

海南要深化供给侧结构性改革，发挥优势，集聚创新要素，积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合，整体提升海南综合竞争力。

要加强国家南繁科研育种基地(海南)建设，打造国家热带农业科学中心，支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。国家支持海南布局建设一批重大科研基础设施和条件平台，建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心，打造空间科技创新战略高地。要创新科技管理体制，建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制，设立海南国际离岸创新创业示范区。

4

树立和践行绿水青山就是金山银山的理念

党中央决定，支持海南建设国家生态文明试验区，鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子，为全国生态文明建设探索经验。要实行最严格的生态环境保护制度，构建高效统一的规划管理体系，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制。

要积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。要完善以绿色发展为导向的考核评价体系，建立健全形式多样、绩效导向的生态保护补偿机制。要严格保护海洋生态环境，建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。

5

坚持以人民为中心的发展思想

要支持海南大学创建世界一流学科，鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构，鼓励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，支持海南开展国际人才管理改革试点，允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高等院校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业，扩大海南高校留学生规模。支持海南探索建立吸引外国高技术人才的管理制度。

6

坚持党的领导，全面从严治党

坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更好适应新形势新任务的需要;要加强基层组织建设，把每一个基层党组织都打造成坚强的战斗堡垒;要以改革创新精神抓好党建，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

下期继续为大家呈现宣讲党员代表们进入

龙华区“万名党员进万村讲万场”活动的

那些事儿

敬请期待！

“微言微语”话自贸

由中共海口市龙华区委宣传部主办、龙华区新闻中心、海广网承办。

主要目的：大力开展海南自贸知识及政策普及推广活动,引导全区居民、入岛游客了解海南自贸、支持海南自贸、服务海南自贸、建设海南自贸。

主要目标：切实提高政治站位，深刻领会和准确把握精神实质，既要做到整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键,推动习总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神落地生根、开花结果。通过深入实施“1+N”的分众化、对象化、互动化宣讲，推动习总书记4.13重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神“七进”(即进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络)，确保理论宣讲全区城乡全覆盖,做到入脑入心、家喻户晓，切实扛起建设海南自贸区（港）省会城市的龙华担当，奋力开创新时代美好新龙华全面深化改革开放新局面。

传承“双创”精神　开创龙华美好未来