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上海自贸区扩区至今已满３个月，新的蓝图逐步清晰，并定下明确目标，上海自贸区将建设成开放度最高的自由贸易园区，其中政府职能转变是该自贸区建设的重要内容，通过“清权、减权、制权”使2.0版本的上海自贸区实现“有限”、“有为”，并争取年内推出首份“减权清单”。
4月27日上海自贸区扩区动员大会以来，各项工作紧锣密鼓、抓紧推进。新设企业数量继续保持高速高位增长，挂牌至今累计设立企业2.1万户，其中扩区前设立1.8万户，扩区后2个月新设企业户，增长1倍。区域分布上，保税区和新扩区域分布占54％和46％，扩区后保税区新设企业仍然保持较快增长，新扩区域设立企业明显增长。与此同时，新设企业规模快速扩大，户均注册资本金从万元提高到万元。
数据显示，扩区后的自贸区生产总值占新区的2/3以上，有力支撑了新区经济平稳增长。外资聚集优势明显，上半年引进合同外资亿美元。综合保税区的商品销售、工商税收、外贸进出口分别占全国海关特殊监管区域的59.5％、60％和21％。
政府职能转变是上海自贸区建设的重要内容，而政府职能转变又集中体现在“清权、减权、制权”三方面。孙继伟介绍说，上海自贸区率先推出权力清单和责任清单1.0版，目前正在制定2.0版，并将按照“清权、减权、制权”的要求，争取年内推出首份“减权清单”。
孙继伟进一步补充说，“做到凡是没有行政许可的审批事项全部取消，凡是市区两级依据规范性文件设定的行政权力率先取消，凡是‘红顶中介’（包括各类评估评审）全部取消。”
此外，“减权”还体现在行政审批理念的全面转变，要从提高效能、节省时间转变到“不批少批”。新区已经专门出台了“政府购买服务的管理办法”，目的是发挥社会第三方机构的作用，扩大政府购买服务，扩大与社会组织合作，打造“有限”政府和“有为”政府。
从具体措施来看，上海市级经济领域的行政审批事项原则上全部下放自贸区，第一批已下放项。同时，加强城市管理综合执法，将分散在环保市容、建交委、规土局、发改委等的执法事项集中划归城管执法局。
在社会信用体系建设方面，已经能够共享交互上海市公共信用信息服务平台、上海市法人库的信用数据，司法判决执行、上海市相关行业组织和公用事业单位的信用信息。新区的“公共信用信息服务平台”已经归集10个部门的信用信息。
孙继伟表示，“制定浦东新区政府职能全面转变的方案，将贯穿‘负面清单＋权力清单＋责任清单’的主线，突出市场化、国际化、法治化的理念，包含了体改革举措，将在年内和近期陆续推出。”
上海市政府新闻办还传出消息，新一轮自贸区金融制度创新方案，即“金改49”已经形成，正在报请国务院审议。
“金改49”呼之欲出，更加确立了上海在金融制度创新领域中的重要地位。据悉，该方案涉及率先实现人民币资本项目可兑换、进一步扩大人民币跨境使用、扩大金融服务业对内对外开放、加快建设面向国际的金融市场以及不断完善金融安全网建设等方面。
上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年此前在接受媒体采访时指出，“金改49条”的核心，是要实现资本项目可兑换质的突破。相对于其他几个自贸区，上海自贸区的金改措施或具有很大的领先性和突破性。除了“金改49条”之外，接下来上海自贸区还会有外汇、海关等部门的支持举措，上海自贸区将迎来新一波改革支持举措出台。
对于“金改49条”何时落地，上海市金融办副主任李军透露，“前期与国家有关部门多次研究沟通，反复修改完善，形成了有关方案文件，目前已提交国务院常务会议审议。”
与此同时，在国际金融市场平台建设方面，上海自贸区也多有建树。去年9月上海黄金交易所在自贸区启动了黄金国际板交易，截至今年6月底累计成交目前黄金国际板交易超过交易所全部交易量的20％。今年以来，上海清算所先后推出了自贸区铜溢价和乙二醇进口掉期中央对手清算业务。
此外，跨境银行间支付清算有限责任公司在上海正式成立，已基本完成系统一期开发，将在四季度投产运营。加快推动上海期货交易所原油期货上市进程，相关配套政策正在陆续发布。推动上海证券交易所和中国金融期货交易所加快国际金融资产交易平台建设，推动上海保险交易所等金融交易平台加快筹建。
今年5月，上海市金融办还与浦东新区政府签署战略合作备忘录，明确26重点合作项目，形成合力，推进自贸区金融制度创新和业务创新。
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