“国商”观察：
由商务部、国土部、住建部和国家海洋局牵头，七省市共同参与制定的第三批自贸区总体方案有望在全国两会期间发布。总体方案内容包括两大部分，一是确定7个新设自贸试验区的区域范围；二是根据7个自贸试验区所在省份的独特优势和诉求，制定各自的专项整体方案。为何第三批自贸区要设在这些地方，机构把多方面材料做了汇总，供大家参考！
新增自贸区：
辽宁自贸区：以大连为依托。
主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。去年末，有消息称，辽宁省自由贸易试验区申报报告将根据大连、沈阳等地的自贸区方案，进行整合。沈阳和大连共同申报自贸区，对振兴东北经济有着至关重要的作用。
大连是港口城市，沈阳借助大连或者营口等港口地带，以贸易带动重工工业的发展，东北作为中国的工业重地，如果把贸易做好，对东北地区经济的拉动作用非常大，而且可强化中日韩自由贸易。
重点发展：航运、物流、装备制造业
目前，《中国(辽宁)自贸试验区总体方案》已经正式上报国务院，方案涉及的具体政策的实施落地，待中央批准后将组织实施。按照理想预期，今年上半年，辽宁自贸试验区有望正式揭牌，沈阳、大连、营口三市纳入规划范围，总面积约平方公里。
此外，推进大连东北亚国际航运中心、营口港海铁联运、沈阳跨境铁路通道建设，构建沈阳—营口陆海联运系统。建立多港区联动制度和航空物流枢纽中心，实现海陆空邮联动发展。
浙江自贸区：以舟山港为依托。
主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。
构建以宁波舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区的‘一核两翼三圈九区多岛’的海洋经济总体发展格局，使浙江省成为全国重要的大宗商品储运、加工和贸易中心。
下一步，在码头建设方面，宁波舟山港将加快推进鼠浪湖矿石中转码头、马迹山三期及中宅二期等一批矿石码头项目建设，并将老塘山、鼠浪湖等码头纳入“北仑-太仓”体系，提升矿石运输服务体系的竞争力。
加快舟山实华二期原油码头项目等建设，推进全港原油码头实现统一管理，提升原油市场的主导地位；发挥中宅煤炭码头中转能力，优化煤炭综合运输体系，拓展外贸煤炭“海进江”业务，同时选择参与内河码头合资合作，将宁波舟山港煤炭中转体系延伸至内陆腹地；完善舟山国际粮油集散中心功能，打造集大宗粮油加工配送、中转物流、保税仓储、现代交易等多种服务功能于一体化的大型化、国际化粮油产业基地。
重点发展：大宗商品贸易自由化、海洋产业投资便利化、扩大海洋服务业对外开放、信息金融物流
浙江省提出，加快建设义甬舟开放大通道。推进宁波梅山新区、义乌国际贸易改革试验区规划建设。推进中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建设，打造“网上丝绸之路”。
河南自贸区：以郑州为依托。
主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。
河南自贸区申建设计拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积平方公里。其中，郑州片区约80平方公里，侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地。开封片区约20平方公里，侧重探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。洛阳片区则侧重于探索事中事后监督服务模式创新。
重点发展：电子商务、跨境电子商务、现代流通、金融服务、信息服务
河南省提出，加快跨境电子商务综合试验区建设。加快航空港经济综合实验区建设。加快口岸发展，支持符合条件的地区申建功能性口岸和海关特殊监管区域。
湖北自贸区：以武汉为依托。
主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。
根据中国(湖北)内陆自由贸易试验区总体方案(送审稿)，自贸试验区的实施范围为.7平方公里，涵盖三个片区：武汉片区70平方公里(含东湖综合保税区5.41平方公里、武汉出口加工区2.7平方公里、东西湖保税物流中心0.平方公里)，襄阳片区28平方公里，宜昌片区29.7平方公里。
两大重点发展产业：现代服务业（国际商贸、金融服务、现代物流、研发设计）、新兴产业（光电子信息、先进制造、生物医药）
湖北省提出，促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展，确保国家评估达标。加快武汉新港空港综合保税区、武汉多式联运海关监管中心建设。
重庆自贸区：以重庆两江新区为依托。
主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施。
根据重庆自贸区申报方案，重庆自贸区面积预计为平方公里，其中两江新区占到了2/3。以三大保税区为主体，依托空港扩大到云计算基地，水港拓展至果园港和江北嘴金融中心，西永综合保税区辐射团结村片区。
重点发展：商贸物流高地，大宗商品贸易
重庆市提出，推动两路寸滩保税港区、西永综合保税区转型升级。推进万州保税物流中心建设，争取设立江津、涪陵综合保税区和一批保税物流中心。
四川自贸区：以成都为依托。
主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
成都的申报意向是在天府新区设立自贸区，主打“科技型自贸区”，为传统的加工贸易服务区提供科技、智力支撑，打造为中西部自贸区的样板。
重点发展：电子信息、物流仓储、新兴先导型服务业
四川省提出，加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区，引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集，鼓励企业在自贸区建立营运中心。
陕西自贸区：以西安为依托。
主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
根据中国(陕西)内陆自由贸易试验区总体方案(送审稿)，陕西自贸区将涵盖西安国际港务区、西安高新区以及西咸新区空港新城。
四大重点产业为：航空、物流、人文、能源
陕西省提出，加快建设空港综合保税区，争取设立宝鸡综合保税区，组建西北国际货运航空公司。
为准确理解并把握自贸试验区改革创新的政策内涵及操作实务，学习可复制、可推广的制度体系和监管模式，进一步提升各地区全方位开放层次和水平，我们在成功举办15期中国自贸区交流会的基础上继续举办，旨在为各地区扩大开放、凝聚共识、学习借鉴搭建交流平台。
年3月24日-27日上海市
-王老师
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