来源丨香港经济导报社

作者丨李秀恒香港经贸商会会长

由特朗普一手挑起的 ，属于一场贸易自由化与贸易保护主义的对决。在这场没有硝烟的战争中，中国不仅要捍卫本身利益，同时肩负着维护和促进全球贸易自由化的使命，所以中央政府已一再强调，无论外部环境如何复杂多变，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。只要中国的国际贸易能够可持续发展，美国企图以 手段来遏阻中国崛起，最终必定失败收场。至于中国的大门如何开放，才能既扩大与国际接轨而又保障到国家的经济稳定，中国自贸试验区（简称自贸区）的建设可说是起着关键作用。

设自贸区为接轨国际

说起中国自贸区，相信不少人只知道有上海自贸区、广东自贸区、天津自贸区和福建自贸区四个，没留意到原来全国现时已经共有十二个自贸区。除了上述四个之外，有七个是去年4月同时设立的，分布于淅江、辽宁、湖北、河南、四川、陕西六省及重庆直辖市，还有一个是今年才设立的海南自贸区。

内地有关设立自贸区的研究工作，其实早于十多年前已开始，为何至年才在上海成立第一个自贸区呢?显然，国家是经过多方面综合考虑的，当年是习近平主席开始提出“一带一路”经济战略，沿线涉及六十多个国家、地区，宗教信仰、政治体制、经济环境和法律制度都不同，如何接轨，是一个大问题。上海自贸区的出现，目的就是要为国家摸索和创造一套可与国际接轨的经济开放新模式，让其他城市可复制，在全国推行。

回顾自贸区的发展历程，颇为有趣。上海设立自贸区后，由于享有国家多项优惠政策和“先行先试”的权利，内地先后有数十个地方表示也想申办，结果国务院不同意一哄而起，下令暂停报批工作。至年4月21日，中央政府才再宣布广东、天津、福建三个自由贸易试验区成立。

香港模式与内地模式

这三个自贸区比其他地方优先设立，明显是有其特殊因素，这可从中央列明该三个自贸区的各自战略定位可见一斑:广东自贸区立足推动中国与港澳经济深度合作；天津自贸区立足于京津冀协同发展；福建自贸区立足于深化两岸经济合作。

作为港人，对广东自贸区的成立必然特别关心。有些人可能弄不清楚，广东自贸区和上海自贸区两者性质有什么区别？简单而言，两者都是为开放包括金融业的现代服务业探索可与国际接轨之路，最大差异是:广东自贸区是主要仿照香港现行的税制和法制模式运作，借鉴“香港模式”来试行，属于“拿来主义”，优点是可以“即食”；至于上海自贸区，全名是“中国(上海)自贸试验区”，属于国家级的，目标要自创一套适合在内地通行的“中国模式”，属于“自行研发”，优点是成功之后可在全国“遍地开花”。

众所周知，中央允许广东设立自贸区，用意是推动粤港澳经贸进一步融合，作为三地深度合作的示范区，最终目的是要打造出一个实力不弱于纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区的“粤港澳大湾区”。“粤港澳大湾区”拥有全球最密集的海港和空港（机场），陆路交通网络亦可说是世界最强，若能做到“9+2”十一个城市分工合作，完全可以担当将来“一带一路”的货贸中心和桥头堡，达到互惠共赢。

但要真正达到优势互补，最重要是避免城市之间的无序竞争。因此，前年北京两会期间，笔者与几位商界的港区全国政协委员联署，提出一个名为“关于香港与广东自贸区之间开展有序竞争提案”，代表香港工商界向中央反映业界对广东自贸区设立的忧虑，担心自贸区将来与香港会形成恶性竞争，于港不利。结果列入当年的重要提案，并转交国家商务部、发改委、港澳办、广东省政府作专题调研，由港澳台侨委会督办，足见国家对此的重视。

曾提案倡防无序竞争

上述提案，主要就是以深圳前海“港货中心”影响香港旅游业和零售业为例子，希望中央和省政府能够