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包括辽宁自贸区在内的我国11个自由贸易试验区将于年7月10日起，同步实施、统一启用新版负面清单。日前，国务院办公厅发布了《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（年版）的通知》。

负面清单迎来第3次“瘦身”

作为提高对外开放水平的重要举措，我国的第一份负面清单来自上海自贸试验区，设立之初为项。年，负面清单减少至项。年，该清单又减至项，同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸试验区。

如今，年版负面清单将覆盖现有的11个自贸试验区，并且将限制性措施缩减至95项。和第一份负面清单相比，缩减了整整95项，刚好一半。

与上一版相比，新版负面清单在制造业领域，包括航空制造、船舶制造、汽车制造、轨道交通设备制造、通信设备制造、矿产冶炼和压延加工、医药制造和银行、保险服务等金融业、科学研究和文化等几个领域均进一步扩大了开放。

制造业减少10项限制性措施

从具体内容来看，新版负面清单减少的特别管理措施主要集中在制造业和服务业领域。其中，制造业和版相比，减少了10项限制性措施，成为8大门类中，取消限制性措施最多的一个领域。服务业和版相比，减少了5项限制性措施。两者合计超过27项的一半。

在制造业领域，比较典型的是放开了轨道交通设备制造，取消了“城市轨道交通项目国产化比例需达到70%以上”、“轨道交通运输设备制造限于合资合作”这两项。而在汽车制造领域，取消了“新建纯电动乘用车生产企业的产品需使用自有品牌，拥有自主知识产权和发明专利”等。

而服务业涉及到的范围则比较广泛，诸如互联网和相关服务、银行服务、其他商务服务等。比如取消了“外商禁止投资互联网上网服务营业场所”、“外商投资银行获准经营人民币业务需满足最低开业时间要求”等。

负面清单不断缩减，符合我们扩大对外开放的大方向，也是落实国务院推动高端制造业、高端服务业开放水平的重要体现。

新版负面清单的出台，有助于扩大自贸试验区资源配置的空间和投资领域，也是对外开放水平不断提高的重要体现。

负面清单带来的另一个利好是新政效率的提高。由审批变为备案，一般4个工作日就可以完成。以前审批可能需要几个月。此外，实行一个窗口，由串联改为并联，也极大地提高了便利性。”

辽宁自贸区沈阳片区4月10日挂牌后，企业登记注册十分踊跃。截止6月19日17时，沈阳片区新注册企业户，注册资本.36亿元人民币。其中，内资企业户，注册资本.45亿元人民币；外资企业27户，注册资本3.93亿美元。过亿元企业69家，注册资本.47亿元人民币。

沈阳片区管委会正抓紧制定第二批创新举措，同时围绕装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业等重点发展产业制定了相应的产业扶持激励政策，拟于月底推出。

什么是负面清单“负面清单”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可.是一种国际通行的外商投资管理办法。