上海自贸区内医疗服务业进一步对外开放、放低门槛，吸引了国外不少医疗机构的目光。在众多外资医疗机构中，德国的阿特蒙德集团（ArtemedGroup）先人一步，落户自贸区。

近日德国阿特蒙德集团、银山资本与上海外高桥集团下属的外高桥保税区三联发展有限公司、外高桥医疗保健中心共同签订涉及合作模式等事宜的战略框架协议，将在自贸区设立中国上医院。这标志着中国境内首家外资全资(除港、澳、台地区)医院将落户上海自贸区。

计划设立七大医疗中心

“此次签约不仅仅是一次普通的招商引资，更是我国对外开放，尤其是医疗服务业对外开放取得突破性的标志性事件，意义重大。”外高桥集团总经理舒榕斌如是指出。

医院有望于年内开工建设，预计两年内建成投入使用。医院初定落户目前自贸区内唯一的医疗用地——外高桥F2－02地块，项目计划占地面积约1.03万平方米，由三联发展公司为其量身定制约1.72万平方米物业供其长期租赁使用。

医院主打影像诊断和运动创伤，通俗说法就是核磁共振和骨科，可能配备数十名外籍医生。根据协议，医院计划设立7个医疗中心，包括医疗影像、第三方独立诊断、医疗培训等，以及心血管、肌骨、腹腔、肺部疾病等四个住院中心。

据称，该医院计划分三期建设张床位，届时将提供包括普通门诊、第三方诊断和远程诊断在内的多项服务。其中，医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心、研发中心、演示中心、肌骨疾病中心等将作为项目一期首先设立并运营；其他拟建中心将根据项目二期及三期的扩建情况、医院经营状况等逐步建设。

院方人士说，项目一期中的国际高端医疗培训中心将由外高桥医保中心、银山资本和阿特蒙德集团共同投资设立医疗培训机构运营。

阿特蒙德集团是一家有着世界领先技术的德国专业医疗服务及养老服务运营机构，目前在德国慕尼黑、柏林和汉堡等地有8家医院，并拥有5家养老中心。另一股东，银山资本则是奥地利和德国某家族设立于中国香港，用于投资中国内地高端健康城社区项目的公司，业务包括基金管理，健康管理和开发管理等。

外高桥医疗保健中心将与医院建立合作关系，包括共享医疗资源、病人，甚至是医生共享。

医院有望突围

医疗作为服务性行业中的一个子行业，医院的入驻具有标志性意义。上海虽是我国医疗中心城市，但医疗整体水平较之欧美发达地区仍有很大差距，在医疗资源的分布与人口结构变化存在不相适应的情况，医疗水平进一步提升除了内在挖掘外，积极引入外部资源，扩大对外资医疗水平和技术的引进也十分重要。

在医院有望成为第一家落户上海自贸区的医院背后，还有不少的外资医疗机构对进驻上海自贸区表现出积极态势。医院之所以翘首企盼，则是由于中国正在减少对医院的设立限制这一大政策背景。

年9月，国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》中，允许设立外商独资医疗机构。今年7月1日，上海自贸试验区推出进一步扩大开放的“新31条”措施中，取消了外商投资医疗机构投资总额不得低于万元的最低限制。

业内人士多认为，借由上述政策利好，未来上海自贸试验区内可能会出现不少外商投资的特色诊所。

根据5月份国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革年重点工作任务》的政策导向，中国正在逐步放宽合资医疗机构的准入条件，并减少对外资持股比例的限制。上海自贸区作为中国改革的前沿，建立医院，有利于引入全球顶尖医疗设备技术，从而提高本地医疗设备的升级，造福于民。

与此同时，医院的入驻计划，可能只是我国政府在服务业进一步对外开放具体领域的开始。

今年7月，中国商务部部长助理王受文在日内瓦的记者会上表示，商务部正在和相关部委进行研究和考虑，在京、沪等7个城市医院。如果这个试点成功的话，对医疗行业的发展非常有意义——这也是我国商务部首次就外界分外







































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