文‖自贸区邮报研究员是冬冬
上海自贸区建设的部分经验，可能会复制到筹建中的台湾自由经济示范区。
7月29日，在“安永年海峡两岸财政与税务论坛”间隙，台湾“中华财政学会”代表、“财政部赋税署长”吴自心告诉自贸区邮报，上海自贸区的税收零优惠政策，给了台湾不少推力，“台湾有关部门在示范区条例问题上讨论很激烈，但最终定案的就只有三项，不想希望示范区将税收优惠作为一个工具。”
由于“自经”音近“自尽”，台湾人更愿意将其简称为“示范区”。
在上海自贸区挂牌之前，台湾已开始计划在“五海一空”基础上，筹建自由经济示范区，但“条例”一直难产。“五海一空”指的是基隆港、台北港、台中港、苏澳港、高雄港，以及桃园航空区。
眼下，台湾自由经济示范区条例正在台立法机构临时会上审议。
相比之下，台湾自经区有关税收优惠的三项内容，在台“立法院”并无太多争议。实际上，除了免除关税、营业税和货物税（实际上是“保税”），台湾自经区额外也只推出了这三项税收优惠，分别是：
1.台商汇回台湾的海外股利、盈余所得，如果在自经区内实质投资，免征营业所得税。（该政策主要是为吸引海外台商回台投资，创造就业机会。）
2.外（陆）籍专业人士海外所得免申报最低税负制，以及三年薪资减半征税。（该政策是为了招揽国际人才，韩国和新加坡也有类似规定。）
3.海外（大陆）货主在示范区内从事存储、简易加工，享外销%、内销10%的免征营利事业所得税待遇。（为了鼓励海外货主利用自经区的物流服务，扩大相关产业产值。）
“台湾就这么大，不希望示范区内有优惠，区外没有，造成区域的不公平，所以示范区不要以税收优惠为号召，而是通过其他法规制度，例如海关来进行变革。”吴自心说，这些税收优惠都有落日条款（即有有效期限），示范区本身就是按照10年来规划的，如果到期了有必要会继续修订法律。
对于上海自贸区的税收“零优惠”，吴自心认为这是未来发展的方向，自贸区应该通过创新来吸引外资。在他看来，出台税收优惠政策，要遵循两大前提条件，一是不能影响财政健全，二是不会破坏税制。
而且，不少台湾媒体认为，税收优惠本身作用也不大。
台湾《中国时报》早在去年11月就曾发表社论称，年台湾赋税负担率就已降至12.8%，不但低于大陆的19.4%，还低于新加坡的14.1%和香港的13.6%，换言之目前台湾民间投资不振，外商来台投资不如预期，与税收无关，政府在示范区降税，既无益于吸引投资，还将让财政困难加剧。
台湾金融业人士则另有一番感受。
一名台湾金融业内人士开玩笑说，台湾的银行在岛内就像是一只被拔了毛的鸡，不但毛没了，还没有营养，因为赋税多。而在大陆，虽然同样也被拔了毛，但却很开心，“因为还可以赚不少钱，有利差，未来的生意在大陆，就算你不来别人也回来。”
眼下，两岸税制上的安排尚未明确，台商普遍要面临两地征税的问题。
