今年8月1日，河南省三十五证合一改革启动仪式在河南自贸试验区郑州片区举行。在此前二十二证合一的基础上，新执照整合22个部门共35项行政审批事项，通过“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”模式，服务企业“一照一码走天下”。群众办事门槛低了，手续少了，创业更方便了，企业对改革的获得感不断增强。
准入简化激发市场活力
简政放权，“简”字当头。商事制度改革之简，核心在于推进市场主体便利化，给企业准入提速。由先证后照到先照后证，企业注册便利度大幅提升。先照后证登记制度、注册资本认缴制度，住所简化登记制度，简易注销制度……一系列实打实的改革措施，全面降低了创业准入的制度成本，提高了企业注册便利化程度。
河南自贸试验区郑州片区实施三十五证合一改革，以“减证”推动“简政”。共整合了22个部门35个证照，打破信息孤岛，提高政务服务便利化水平，由多个部门往返办理改为“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”。创办企业只需到工商窗口提交一次申请，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，正常开展经营，无需再到相关部门申请办理涉企证照事项。实现程序便利、内容完善、程序优化、资源集约的市场准入新模式，营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，让创业程序越来越简，服务水平越来越高。办结时限由改革前的50个工作日，压缩至3个工作日，真正实现了“让信息多跑路，让企业少跑腿”。降低了企业制度性交易成本，提升了市场准入便利化水平。对于新增的市场主体来说，带来的时间价值、就业增加、资金使用效率都是巨大的。
从最早的三证合一到现在的三十五证合一，多证合一改革不仅体现在“多”的数字上，更重要的是在“合”的动作上，通过“合”简化市场准入手续，让更多市场主体参与创业创新。自4月1日挂牌以来，河南自贸试验区郑州片区累计新增企业家，其中内资家，外资31家；新增注册资本.14亿元，其中内资.38亿元，外资33.76亿元。
机制优化增强企业获得感
河南自贸试验区郑州片区综合服务中心工商窗口把企业和群众办事的痛点、堵点、难点作为改进工商登记服务的重点，优化商事登记服务机制，以更快的速度，更低的门槛，更优的服务，为企业松绑解绊，激发全社会创业创新的更大热情。为确保权力阳光运行，实行限期办结承诺制度，公开业务受理情况，接受监督。
为解决企业燃眉之急，完善绿色通道服务机制，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办”的原则，根据申请人需求及实际情况，提供提前介入、主动指导、预约上门、当场办结等服务。
为让企业和群众办事不添堵，实行窗口无否决权制度，对企业提出的没有明文规定的新情况、新需求等问题，实行首问负责制，不说不能办，只说怎么办，告知办理的方法和路径，确定解决不了的问题记录后及时上报，不设路障设路标，让群众知道怎么办。
为让企业和群众少跑腿，建立完善容缺受理制度，对基本条件具备，主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的，可以先行受理，允许“先上车后补票”。
为最大限度方便办事群众，开展工作日延时服务。设置延时服务岗，每天安排2至3名窗口人员轮流值班，对于工作时间内不能完成的业务咨询及受理，延长工作时间，直至把工作办理完毕。
素质强化打造一流工商队伍
实施自由贸易试验区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。作为“一带一路”重要节点城市，郑州正积极融合政府、企业等多重资源，汇力而为。面对新形式和新要求，河南自贸试验区郑州片区综合服务中心工商窗口树立大局意识，支持改革创新，着力提升服务效能。积极学习和借鉴上海自贸区、深圳自贸区等成功经验，勇于攻坚克难，务实创新发展。
持续加强培训，提升综合服务能力。河南自贸试验区郑州片区综合服务中心工商窗口开展了42次针对性的工商业务培训，同时参加综合服务中心各项培训以及国地税、发改委、海关等相关部门业务培训，提升综合服务水平。
建立每日例会制度，把对专业技能、政策法规、服务礼仪等内容的学习巩固成“每日一学”、“每日一讲”。主讲人不仅是首席服务官和审核老师，窗口工作人员轮流开讲，挖掘每位同志的潜力，切实提高全员业务能力，练好基本功，努力打造一支业务过硬、服务优良的工商队伍，为窗口建设提供坚实的人才基础保障。
服务优化获企业高度评价
河南自贸试验区郑州片区综合服务中心工商登记注册窗口作为自贸区建设中的排头兵，立足优质高效服务，严格规范窗口人员礼仪和作风纪律，坚持服务为民的理念，对企业“只说怎么办，不说不能办”，爱岗敬业的工作作风，赢得了社会各界的良好口碑，得到了服务对象的肯定，受到了办事群众和服务中心好评。
目前，工商登记注册窗口共收到企业赠予锦旗11面，感谢信4封。“政策法规树天职，服务企业赢信誉”、“关爱企业解忧难，服务助企经济飞”、“服务一流，热情高效”、“春风拂面，笑口常开；莉香沁脾，心系兆萌”……这一面面锦旗，讲述着工商窗口着力提升服务效能，悉心为办事群众解难的一个个动人故事。
助力百亿有限合伙企业成功注册。河南能源化工集团转型发展基金（有限合伙）注册登记过程中，时间紧、任务重，河南自贸试验区郑州片区综合服务中心工商窗口充分发挥职能作用，主动为企业排忧解难、铺路搭桥。面对新业务、新问题，积极与各有关部门沟通协调，以真诚的服务、热情的态度、高效的作风为企业顺利办理各项手续。6月21日，河南能源化工集团转型发展基金（有限合伙）成功注册，注册资本.01亿元。6月29日，该公司市场化债转股首期50亿元资金顺利到位，宣告河南省市场化债转股第一单成功落地，同时对推进债转股实施，加快河南省国企改革具有重要意义。
想群众之所想，急群众之所急。河南耀创建设发展有限公司的电子档案从洛阳市工商局迁入河南自贸区郑州片区过程中不慎遗失。企业遂向自贸区工商窗口求助，窗口工作人员积极向河南省、郑州市局信息中心汇报情况，经过多次协调和沟通，帮助企业找回丢失电子档案，使企业顺利地由洛阳市西工区迁入河南自贸区郑州片区，坚定了该企业在郑州市成功开办企业的信心。工商部门凭借着过硬的业务素质和优质高效的服务，赢得了企业的肯定和赞扬。
河南自贸试验区郑州片区综合服务中心工商窗口以工匠精神，采取扎实有力的改革举措，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事增便利，让企业真实感受到自贸区带来的福利。工商窗口在自贸区这块改革前沿阵地上，敢为人先，积极探索，当好改革排头兵，打造改革新高地，进一步服务企业发展，优化投资环境，不断把放管服改革推向纵深，为郑州国家中心城市建设贡献力量。
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