福建自贸区厦门片区自年成立以来,至今挂牌已有两年多。厦门检验检疫局借助此东风,致力于推进地方经济发展,加快通检速率,先行先试,针对自贸区内的消费品及工业品推出了多项优惠政策,以职能转变推动服务工作改革创新。
一次检验合格,一年有效
随着福建自贸区厦门片区新政不断推出,厦门检验检疫局迅速响应,将推出的新举措、新制度对企业进行宣传,“一次检验,一年方便”是厦门检验检疫局在福建自贸区厦门片区内实施的一项创新性便利通关举措。
厦门检验检疫局发布中国(福建)自由贸易试验区厦门片区部分进口消费品试行检验结果采信工作实施方案,规定从年7月1日起,将进口台湾地区婴幼儿纸尿裤、食品接触产品、服装产品、儿童玩具纳入结果采信的范围。相关收发货人在报检后10个工作日内提交采信依据,提交的采信依据应至少覆盖采信要求中所列的相关检验标准和检验项目。新政的实施确保新制度得到落实,推动了自贸区内进口贸易健康发展。
同时,当第三方检验机构出具同一发货人、同一品牌、同一材质的检验报告结论合格的,该检验报告自签发之日起一年内有效,也就是说通过了相关检测,取得了合格的采信依据的商品,可享受到“即报即放”的通关便利,即“一次检验合格,一年有效”。针对此项措施,厦门检验检疫局提出修改意见并及时上报,参与研讨,发表意见,让群众的声音和意见能够参与到政策制定中。
据了解,共有批货物、金额近3亿元人民币的货物通过采信模式从厦门口岸快速通检进口,这项接地气、补短板的创新举措大大激发了口岸活力,为自贸区建设注入了新的动力。
一次申请,子母公司均享快速通检
为促进贸易便利化,根据检验检疫法律法规的规定,制定了“自用入境工业品优惠新政”。针对这一新政,厦门检验检疫局指导该新政充分做好“一次申请,子母公司均享快速通检”的项目,边发展、边规范。
据了解,该政策适用于境外母公司(或子公司)向福建自贸试验区厦门片区内子公司(或母公司)输入的工业品原材料及工业品半成品(以下简称自用入境工业品),重点监管的进口商品比如危险货品等除外。自用入境工业品采取“符合性声明+企业自检+事后监管+责任追究”的检验监管模式,对于法定检验的自用入境工业品,符合条件的自用入境工业品收货人,报检时需同时递交收货人声明,检验检疫机构在对自用入境工业品的收货人或其代理人提交的申报材料及自用入境工业品收货人声明审核后,确认属于自用入境工业品的,根据收货人符合性声明进行合格评定,依法实施检疫后,予以快速放行。
按照厦门检验检疫局的统一部署,自用入境工业品优惠新政采取事后监管模式,货物一到港就可以先提回企业仓库,直通式通检直接减少自用工业品在码头的停留时间,预计每批次可节约通检时间1天,每个进口集装箱柜可节省费用元。此举得到区内企业和相关机构的高度评价,并且探索形成了一套可复制、可推广的入境申请区域检验制度的操作办法。
根据企业反映,该新政实施至今共有批、1.3万吨,约12.5亿元人民币的自用入境工业品享受了此快速通检通道,为企业节省费用约19万元。主动走进企业,深挖企业需求,该新政大大加快了企业入境速度。
食品接触产品备案权限下放
据国家质检总局发布的《进口食品接触产品检验监管工作规范》的公告要求,国家质检总局对进口食品接触产品实施备案管理。厦门检验检疫局对已备案并经货证核查合格的进口食品接触产品实施抽查检验检测,开创了“食品接触产品备案权限下放”新政,该模式采取“将食品接触产品备案业务管理权限调整到各分支机构”的查验模式,也就是企业在厦门局所辖的任何一个分支机构进口食品接触产品,就可以就地选择该分支机构进行产品备案,有效处理后即时放行,使企业得到了实惠,获得了广泛好评。
据了解,此项政策实行后,同一进口商、品牌、材质的进口食品接触产品的年度抽查比例不少于进口批次的5%,每个批次抽查不少于当次进口规格型号种类的5%。而对未备案的进口食品接触产品,检验检疫机构对其实施批批查验,且年度实验室检测比例不低于进口批次的30%。而抽批比率的下调,缩短了已备案产品的通检时间,降低企业仓储、物流成本已逐步成为抽查检验检测效率再提高的重要指标。目前,厦门东渡检验检疫局接受企业备案11份,涉及企业7家。(郑志强陈婷王烨华)
详见今日中国食品报第3版
监制:刘艳芳编辑:孟杰
版式:耿科研审校:周冬梅
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