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为了顺应国家经济社会发展的现状,适应国际经贸规则的演变,近年来我国推进了自由贸易试验区战略。从最早的上海自贸试验区,扩容到以重庆为代表的第三批自贸试验区,大有从前排沿海深入内陆腹地的蔓延之势。
事实上,相较于传统双边多边意义的FTA,我国设立的FTZ更加偏重政府平台服务功能与投资贸易管理创新的结合,这样的结合又因为各自贸试验区不尽相同的定位、优势催化了不一样的改革效果。
一年多过去了,南滨路上的揭幕战早已定格,重庆自贸试验区却越来越牵动着这座城市的发展脉搏。今年上半年,重庆自贸试验区引进项目个,签订合同(协议)总额.02亿元,可以说已经成为整个山城经济建设的风向标。
一个疑问浮出水面:
都是“最尖盘”,
为何你如此突出,
重庆自贸试验区到底有什么不同?
那就——赶快翻地图噻~
北接西安,西至成都,东毗武汉,南达贵阳,中国内陆顶配级区位,四通八达的重庆,可以辐射周边一大片,也注定了在构建互联互通格局这件事上天分很高。
作为中西部地区唯一的直辖市、《全国城镇体系规划》年规划的全国五大中心城市之一,重庆在“一带一路”倡议和西部大开发战略中,都扮演了核心承载的角色。加上长江上游第一大港这一天然头衔,密集的重庆制造可以一江春水直下上海,而万吨巨轮沿江西进最远也只能到达重庆,在长江经济带这个群又形成了首尾衔接。
于是乎,较之同一批处于内陆区域的自贸区,重庆的定位被特别强调为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽。同时,中国内陆地区的第一个一类铁路口岸、第一个铁路保税物流中心(B型)、唯一一个跨境电商产业全模式试点城市,甚至是日前内陆唯一的金融标准化试点等诸多政策红利,也深刻反映出国家支持重庆先行先试、创新开放的决心。
时值“一带一路”的春风吹遍四海八荒,这样的重庆可谓占尽天时地利人和。一个创造性的发挥出现了:从西部物流园开出的中欧班列(重庆),成功以铁路往返的形式,疏通了通道两端的贸易流量,也走出了一条中国内陆拥抱世界的特殊路径。
围绕中欧班列(重庆),政府相关人士表示,“我们想依托这条铁路通道,在自贸区实验范围内,逐渐掌控陆上运输的国际贸易规则。”这是重庆自贸试验区与其他自贸试验区最大的不同。
世界贸易原本是伴随海洋经济逐步确立,所以基本都是专属于海运的,如何将订货装运、通关报检、提单结汇等一系列规则和惯例“平移”到陆上贸易,这考验着重庆自贸试验区建设者们的智慧和视野。
捷报很快传来,承担探索陆上贸易规则核心任务的西部物流园板块,以整车贸易为突破口,率先在全国范围内实现了铁路信用证的批量化应用。这一本土化创新的最可圈可点之处就在于,它设计出了包括外国银行在内的供应链各相关方都认可的铁路运输单据模板,并上线了运单融资全流程风险可控的措施,具有很强的范本效应。
不止自贸试验区本身,同样具有国家战略价值的便是第三个中新政府间合作项目。作为中新两国自由贸易的一个升级版,也是压力测试的先行试验区,以重庆为运营中心的第三个中新合作跳出了单纯引进新方企业做项目的套路,更倾向于就互联互通服务贸易进行“无形”合作,这大大优化了重庆的开放软实力,匹配了重庆开放的阶段性需求,重庆自贸试验区也因此有了更高的起点。
自贸试验区和中新项目两大平台叠加的西部物流园显然受益颇深。南向通道铁海联运班列常态化运营不到1年,不但基本上实现了对中欧班列(重庆)的完美复制,还有效融入了全球海运体系,在长江水道日益制约的当下,为全市产能输出找到了新的替代物流方案。而中欧班列和南向通道的历史性衔接,更是让重庆坐实了“一带”和“一路”衔接点的战略定位,开放程度达到了史无前例的水平。
TheCityofChongqing话说国际联运班列的开行,充足的货源是关键前提,这就涉及到了重庆自贸试验区的第三个不同之处:它背靠着传统制造业强市、新一轮全球产业转移的热点区域、拥有很强自我造血能力的重庆。
重庆拥有8.24万平方公里的幅员面积,在进行自贸区设计时,重庆就提出要做大做强先进制造业,并规划了制造与开放相结合的可能。
如自贸区西永片区的功能定位为:依托陆路国际运输枢纽和商务聚集区优势,突出陆路国际运输枢纽和商务聚集区优势,依托中欧班列(重庆)国际铁路大通道、环线铁路和高铁枢纽、铁路开放口岸,连接“一带一路”,探索“产业链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式,重点发展电子信息、高端智能装备等制造业及总部贸易、转口贸易、综合性批发零售、电子商务、仓储分拨等等生产性服务业,优化加工贸易发展模式,着力打造加工贸易转型升级示范区和陆路国际运输枢纽。
自贸区挂牌一周年期间,重庆印发了《中国(重庆)自由贸易试验区产业发展规划(-年)》,明确提出重庆自贸试验区将重点发展先进制造、现代物流、国际商贸、金融服务等七大产业集群。
按照规划,重庆自贸试验区将引进培育集成电路、新型显示、机器人及智能装备、新能源汽车及智能汽车、高端交通装备等新兴产业集群,力争年新兴产业销售收入突破亿元,促进与“一带一路”沿线互通有无。换句话说,重庆自贸区建设的过去、现在和未来都紧紧绑定了原有的制造业基础。
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