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文

赵静汇业律师事务所律师

年新版外商投资负面清单包括分别适用于全国和自贸区的两张清单，即于6月28日和6月30日，由国家发改委、商务部正式对外发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（年版）》（本文简称“全国版负面清单”）和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（年版）》（本文简称“自贸区版负面清单”），前者自7月28日起施行，后者自7月30日起施行。

从时间纵向来看，不论是全国版负面清单，还是自贸区版负面清单，均体现了“越来越短”的特点，都进行了大幅度的“瘦身”，和年版相比，年全国版负面清单由63条减少到48条，自贸区版负面清单由95条减少到45条。这体现了我国进一步兑现承诺，大幅放宽了市场准入。而就两份新版负面清单的横向比较来看，自贸区版负面清单比全国版负面清单少了3条，这表明在自贸试验区范围内，外商投资有着更大的开放度，自贸区在全国负面清单开放措施基础上，在更多领域取消或放宽了外资准入限制。

一、全国版负面清单主要开放措施

（一）大幅扩大服务业开放

1

金融领域

取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，年取消金融领域所有外资股比限制。

2

基础设施领域

取消铁路干线路网、电网外资限制。

3

交通运输领域

取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。

4

商贸流通领域

取消加油站、粮食收购批发外资限制。

5

文化领域

取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

（二）基本放开制造业

1

汽车行业

取消专用车、新能源汽车外资股比限制，年取消商用车外资股比限制，年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

2

船舶行业

取消外资限制，包括设计、制造、修理各环节。

3

飞机行业

取消外资限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

（三）放宽农业和能源资源领域准入

1

农业领域

取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。

2

能源领域

取消特殊稀缺煤类开采外资限制。

3

资源领域

取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

二、全国版负面清单：金融、汽车行业最令人