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自贸区制度创新，

前海反超上海居全国第一

金羊网讯（记者王倩、通讯员朱煜报道）年6月15日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）在中山大学召开新闻发布会，发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（—）》暨“—年度中国自由贸易试验区制度创新指数”（分别简称为“蓝皮书”和“制度创新指数”）。此次活动是研究院连续第三年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。

研究表明，在全国三批共23个自贸试验区中，制度创新总体排名前三的分别是：前海、上海、南沙、天津、厦门、横琴、福州、成都。据了解，去年该研究院的研究排名中，总指数排名分别为上海、前海、南沙、厦门、天津、横琴、福州、平潭。可以看出，前海、天津、成都均有进步。同时，南沙自贸区创新综合指数增速达到5.3%，增速全国第一，深化改革成绩显著。

研究院副院长毛艳华教授表示，自贸试验区制度创新面临“两头热、中间冷”、“大门开、小门不开”、“鼓励改革、没有容错”等三大困惑，蓝皮书针对性地提出制度创新突破点，并选取“中国特色自由贸易港”、“走出去”、“贸易便利化改革”、“政府职能转变”、“金融市场国际化”、“国际商事仲裁”6个维度，对自贸试验区在特定领域的制度创新成效进行了总体分析。

毛艳华表示，三年来，全国各个自贸区吸引的外商投资达到全国外商总投资的十分之一，广东的几个自贸区吸引外资更达到全省总额的20%。在制度创新方面，过去五年来共形成四批多项可复制推广的经验。

投资便利化排名结果：

前三名依次为：上海自贸试验区、前海蛇口片区、南沙片区。

贸易便利化排名结果：

前三名依次为：南沙片区、前海蛇口片区、天津自贸试验区。

金融管理与服务创新排名结果：

前三名依次为：上海自贸试验区、前海蛇口片区、天津自贸试验区。

政府职能转变排名结果：

前三名依次为：前海蛇口片区、上海自贸试验区、南沙片区。

法治环境排名结果：

前三名依次为：前海蛇口片区、上海自贸试验区、厦门片区。

链接一

自贸区制度创新指数发布，

前海赶超上海居全国第一

-06-:29:28

来源：每日经济新闻

记者：邱德坤

6月15日，《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（—）》和“—年度中国自由贸易试验区制度创新指数”发布会举行。在本次制度创新总体排名中，深圳前海蛇口片区（以下简称前海片区）赶超上海，位列全国第一。

在中国自由贸易试验区“1+3+7”的开放格局下，制度创新是自贸试验区的主要使命之一。

6月15日，《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（—）》和“—年度中国自由贸易试验区制度创新指数”（以下分别简称为“蓝皮书”和“制度创新指数”）发布会举行。

在本次制度创新总体排名中，深圳前海蛇口片区（以下简称前海片区）赶超上海，位列全国第一。

除了发布自贸试验区的研究结果、总结经验得失外，粤港澳大湾区与广东自贸试验区的关系成为发布会上的另一个 　　

—年度中国自由贸易试验区制度创新指数

中山大学自贸区综合研究院副院长林江教授代表课题组介绍了“制度创新指数”有关情况。课题组按照客观性、连续性、系统性的评价原则，借鉴各自贸试验区《总体方案》、《实施方案》列明的主要改革试点任务作为指标体系设计的维度，从中选取了“投资便利化”、“贸易便利化”、“金融创新”、“政府职能转变”、“法治化建设”5个一级指标、19个二级指标（见图表）和59个三级指标，对自贸试验区当前的制度创新成效进行系统性、深层次和多视角的考察。

中国自由贸易试验区制度创新指数指标体系

　　在指数评价测度过程中，对八个自贸片区的资料来源主要有三个渠道：一是研究院在今年1—4月，多次赴自贸试验区进行实地考察调研，与自贸试验区所在地的政府官员和企业代表座谈，获取许多一手资料；二是研究院拥有自贸区数据库，定期收集自贸试验区建设的相关数据和资料；三是跟踪人民日报、新华社以及自贸试验区所在省市机关报等权威媒体的相关报道。

课题组秉持客观公正、评估有依据的原则，对制度创新成效的评估更加注重创新措施的含金量与实施效果，而非一味