开局即冲刺江苏自贸区苏州片区挂牌发布七_上海自贸区

今天上午，中国（江苏）自贸试验区苏州片区举办挂牌仪式暨动员大会。7项改革创新举措率先发布，32个新项目签约落地，15家企业领到自贸区首批营业执照。

“设立自贸区苏州片区，是苏州改革开放进程中具有标志性意义的大事。”省委常委、苏州市委书记周乃翔说，我们一定要珍惜机遇、振奋精神，加快改革创新步伐，推动自贸区苏州片区建设开好局、起好步。周乃翔提出三项要求，一要提高站位，深刻认识自贸区苏州片区建设的重大意义；二是要聚焦重点，努力推动自贸区苏州片区建设走在全国前列；三是要主动作为，举全市之力加快推进自贸区苏州片区建设。

根据总体方案，苏州自贸片区功能定位为建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。苏州市副市长杨知评介绍，围绕“一区四高地”的功能定位，苏州自贸片区正在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展和积极服务国家战略六大任务框架下，着力在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新、跨境投资、知识产权保护、聚集国际化人才等方面开展具有特色化突破性制度创新。

签约落地32个项目

发放首批15张自贸区营业执照

现场，恒力集团全球运营总部、金光科技产业园、微软创新赋能暨生态加速计划-苏州人工智能产业创新中心、MTU中国区域总部等32个项目签约，总投资近亿元。赛诺菲生物医学研究有限公司、微创大健康产业研究院（苏州）有限公司、大冢医药（苏州）有限公司等15家企业获得自贸区首批营业执照。

签约项目中，恒力全球运营总部项目体量最大，这也是恒力集团首次入驻苏州工业园区。恒力集团有限公司是以炼油、石化、聚酯新材料和纺织全产业链发展的国际型企业。去年，恒力集团总营收亿元，位列世界强第位。

“苏州进入自贸区时间，对我们民营企业来说，是前所未有的巨大利好。”恒力集团董事长、总裁陈建华说，恒力入驻苏州工业园区，就是要更快抢抓自贸区红利。恒力全球运营总部是恒力集团在中国设立的唯一运营总部。未来这里将设立恒力控股有限公司和行政中心、研发中心、投资中心、贸易中心、结算中心、销售中心、采购中心、展示中心八大中心，项目投资超亿元，预计年产值超0亿元。

赛诺菲生物医学研究有限公司是拿到首批营业执照的企业之一。赛诺菲中国研发中心运营负责人蒋燕敏说，自贸区的落地将为苏州生物医药产业带来重大利好。比如在加速医学科研成果转化、加快对接国外市场等方面，以及在简化生物制品进出口物流环节等细节上，都将有一定突破。

“苏州应该以项目为抓手，以自贸区落地为契机，努力推进新一轮开放和新一轮改革，形成更多可复制可推广的经验。”南京大学商学院院长沈坤荣认为。这对苏州来说，既是一项非常重的任务，也是一个非常好的机遇。

“探路”“引领”“突围”

三个关键词诠释使命与担当

“发令枪已经打响，起跑就是奔跑，开局就要冲刺。”苏州市委常委、工业园区党工委书记吴庆文用三个关键词概括苏州自贸区的职责和使命。

第一个关键词是“探路”。苏州工业园区自成立起，就承担着改革开放、国际合作“试验田”的功能，承担着为全省乃至全国发展探路的使命。今天，苏州工业园区更要以当好新时代改革开放探路尖兵为己任，始终把“争第一、创唯一”写在发展的旗帜上，发挥好自贸区与开放创新综合试验、中新合作三大平台叠加联动的优势，对标国际一流自由贸易区，大胆闯、大胆试、自主改，以深层次改革，促进更高水平的开放；以全方位开放，促进更高层次的创新；既要解决自身发展动能问题，更要为全国开发区，为长三角一体化和“一带一路”建设，为国家层面上解决面上共性问题，探索路径、创造可复制可推广的经验。

第二个关键词是“引领”。苏州自贸区片区是全苏州的自贸区，是江苏自贸区的重要组成部分。

如何与苏州其它九个板块联动发展，如何更好为九个板块服务，如何进一步发挥好自贸区的示范、辐射、带动作用，这是当前苏州工业园区深刻思考的问题。吴庆文说，苏州工业园区要提高站位，为全苏州的开放型经济发展，实体经济创新发展和产业转型升级，提供支撑，发挥引领作用。这是园区的责任，也是应有的担当。

第三个关键词是“突围”。当前，国际经贸竞争加剧，周边城市、自贸区、开发区之间竞争也日益白热化，一些特殊区域政策洼地的虹吸效应加快显现，加上苏州工业园区自身也存在着土地资源、体制机制等诸多瓶颈，为园区的发展带来前所未有的挑战。

吴庆文说，苏州工业园区只有在苏州全市的支持下，以自贸区的建设为契机，以杀出一条血路的决心和气魄，自我加压、自我革命，才能在激烈的竞争中突围，奠定发展的新优势。

七项改革创新举措率先推出

今后将定期发布

自贸区获批至今的短短几天，苏州工业园区日均注册登记企业66家，同比增幅达26.9%，充分显示广大投资者看好园区、看好自贸区的坚定信心。

苏州自贸片区的设立，打开了苏州和苏州工业园区新的成长空间，也为企业的发展开辟了广阔天地。苏州工业园区将以服务企业发展为重心，持续优化营商环境，不断推出利企惠企创新举措，助推实体经济发展。

当天，苏州自贸片区推出首批七项改革创新举措：

——七项改革创新举措——

一是在全国首家试点打造保税检测集聚区，发挥综保区“保税+”平台功能，将区内保税政策与区外业务联动，加速推动检测检验产业集聚发展；

二是园区港增设海关监管作业场所，园区港作为目的港和起运港，与上海、宁波等一线港口互联互通、一体化运作，提升物流贸易便利化水平；

三是实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理，支持生物医药产业尤其是医疗器械企业创新发展；

四是建立“关助融”公共服务合作机制，完善进出口企业诚信体系，助力进出口企业提高信贷额度、降低融资成本；

五是围绕重点产业，为企业提供一站式的专利快速授权、快速确权、快速维权、运营管理服务；

六是实行市场准入本级事项“证照分离”改革全覆盖，破解“办照容易办证难”“准入不准营”的问题；

七是建立市场主体容错纠错机制，对市场主体首次、违法情节轻微并及时纠正、没有造成明显危害后果的违法行为，探索实施审慎处罚。

“博世是苏州和苏州工业园区的老朋友、好朋友，这是苏州和园区的新机遇，也是博世的新机遇。”博世（苏州）投资有限公司总经理GeorgesAndar激动地说。博世集团是全球第一大汽车技术供应商，年进入园区，目前在苏州有三个工厂，以及中国区研发中心和财务、人力资源、IT等共享中心。“我们坚定地看好苏州自贸区的发展，除了新落户博世苏州创新中心项目，今后，博世还将通过基金合作等方式，与园区进行更多维度更深层次的合作。”

苏州工业园区经济发展委员会主任孙扬澄透露，今后园区将定期向社会各界发布新的创新举措，比如每两个月或每个季度发布一次，并推动所有31项创新举措一项一项实实在在的落地。

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