一、自贸试验区大连片区基本概况

辽宁自贸试验区大连片区规划面积59.96平方公里，占辽宁自贸试验区总面积的一半，位于国家级新区——大连金普新区范围内。片区内含大连经济技术开发区、保税区、保税港区、出口加工区、高新技术园区、中国（大连）跨境电商综合试验区、沈大自主创新示范区等国家级开放试点区域，对内是东北地区海陆联运中心，对外是我国东北地区走向世界的海空门户，是与东北亚国家经贸往来和开放合作的重要枢纽。区内的大连港承担东北地区70%以上的外贸货物海运和90%以上的外贸集装箱运输，年货物吞吐量排世界港口第10位，集装箱吞吐量全球排名第16位（年数据未公布），年货物吞吐量排国内港口第8位，集装箱吞吐量排国内第8位；目前初步形成了高端装备制造、整车及核心零部件、电子信息、生物医药、港航物流、国际商贸等产业集群，是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。

二、挂牌以来主要工作

自年4月10日大连片区挂牌建设以来，市委、市政府按照习近平总书记“大胆试、大胆闯、自主改”的要求，认真贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署，坚持以制度创新为核心，对标国际先进经贸规则，积极探索建立符合国际化、法治化、便利化要求的制度体系，形成了一批可复制、可推广的制度创新成果。

挂牌以来，大连片区共完成《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》确定的任务项，占总体方案涉及大连任务总量的90%；复制推广前两批自贸试验区的改革创新经验项，出台了项支持自贸试验区发展的政策措施，总结梳理出项制度创新事项，经专家评估形成82个创新案例，其中56项上报省政府，16项上报商务部。大连片区选送的“‘保税混矿’监管创新”纳入国务院第四批自由贸易试验区改革试点经验在全国复制推广。31项制度创新经验在全省推广，占省内复制推广经验总数的38%。

随着营商环境的不断优化，片区经济发展活力持续释放。年，英特尔大连非易失性存储二期项目正式投产，东风日产的全新英菲尼迪QX50正式投放市场，中国交建的东北地区总部在大连片区开工建设，招商局集团入股大连港，中粮集团在北良港打造国内最大粮食港口，大连港矿石码头“保税混矿”成为创新品牌，首笔跨境双向人民币资金池业务成功落地，对日经贸合作启动升级版。大连片区实现固定资产投资.5亿元，占全市14.6%；实现进出口总额.22亿元，占全市34%；实际利用外资18.43亿美元，占全市68.8%；新增注册企业家，占全市17.6%，占我省三个片区总数的56.3%。

（一）加快政府职能转变，构建起与开放型经济运行相适应的行政管理体制

结合大连实际，我市建立了以片区建设工作领导小组为核心、专题工作推进组专题推进、领导小组办公室统筹协调、片区党工委、片区管委会具体负责的自贸试验区管理体制。体制设计方面，片区党工委、片区管委会在大连金普新区党工委、管委会加挂牌子，市自贸办设在金普新区，形成了片区建设的管理团队，与本地高校共建智库平台。制度设计方面，制定了片区管理办法、领导小组工作规则、专题推进工作规则、督查考核办法等基础性文件。运行机制方面，加快推进向自贸试验区简政放权，制定了一批管长远的改革保障措施，建设项目审批事项在全国率先由21项压缩为8项；建立行政服务“单一窗口”，首创企业注册







































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