年6月15日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）在中山大学召开新闻发布会，发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（-）》暨“-年度中国自由贸易试验区制度创新指数”（分别简称为“蓝皮书”和“制度创新指数”）。此次活动是研究院连续第三年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。

课题组介绍了“制度创新指数”有关情况。相比去年而言，今年的制度创新指数“指标体系”在投资便利化与贸易便利化维度，考虑到了内地自贸试验区的改革实际，包括服务“一带一路”情况，突出市场准入指标，增加产业升级与产业承接情况等。

课题组按照客观性、连续性、系统性和地区性的评价原则，基于各个自贸试验区《总体方案》、《实施方案》确定的主要的改革试点任务，设计制度创新评价的指标，选取了“投资便利化”、“贸易便利化”、“金融管理与服务创新”、“政府职能转变”、“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和59个三级指标（见表1），评估对象是23个自贸试验（片）区，对其过去一年的制度创新成效进行了系统性、深层次和多视角的考察。

表1中国自由贸易试验区制度创新指数指标体系

一级指标

二级指标

投资便利化

市场准入

商事登记

投资管理

政府服务

贸易便利化

口岸管理

通关环境

贸易功能转型

辐射带动效能

金融管理与服务创新

金融服务能力

金融开放水平

金融监管水平

政府职能转变

行政审批改革

事中事后监管

政府管理能力

政府服务能力

法治环境

立法完善

执法公正

司法严明

法律服务国际化

指数评价测度的资料主要来源于三个渠道：

一是研究院成员对自贸试验区进行实地考察调研，与各地自贸办、管委会官员和企业代表座谈，获取的丰富一手资料和访谈记录

二是研究院与专业机构建设的“中国自由贸易试验区资料文献数据库”

三是各高校和研究院所自贸实验区研究报告

课题组秉持客观公正、评估有依据的原则，对制度创新成效的评估更加注重创新措施的含金量与实施效果、可复制推广性，而非一味







































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