作者简介
李猛，清华大学一带一路战略研究院博士后研究员。
专著内容简介中国自贸区作为新时期我国对外开放的重要窗口着重推行各项制度创新，目标对接国际高标准国际经贸规则，通过经贸规则国际化以适应世界经济格局与国际经济秩序变化发展的新要求，在当今国际经济形势转变中寻求相对公平的国际市场竞争环境与新的历史发展机遇。中国自贸区战略实施至今成果斐然，具体包括以负面清单管理为核心的外商投资管理制度基本建立、以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度创新有序推进、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成，可以说中国自贸区战略成效已初见峥嵘。但是，在中国自贸区发展过程中诸多现实问题依然存在，例如自贸区管委会法律地位模糊、《总体方案》法律位阶定性不清、自贸区法律适用冲突、自贸区政府机构职能未有及时转变等问题均还未有得到有效解决，其主要原因要归结于在自贸区法治建设过程中依然存在诸多立法难题，我国尚未真正建立起与自贸区本质属性和发展环境相适应的法律制度为其运营提供稳定可靠的法治保障。
本书除绪论和结语外共分五个章节，其中第一章阐释中国自贸区法律制度建立的必要性以及学习借鉴国际先进自贸区法律制度经验的可行性；第二章阐明中国自贸区法律制度发展现状，明晰中国自贸区现行法律制度基本构造并详细解析该立法构造所存在的不合理性；第三章针对中国自贸区法律制度构建中的核心立法问题进行深入剖析，具体包括制定出台自贸区国家立法、完善自贸区授权立法、推进自贸区法律制度内容的民主化、法治化与国际化等主要问题，明确各问题存在的现实状况及其产生的历史渊源；第四章对美国、香港、新加坡、土耳其自贸区和日本改革特区的法律制度进行研究，探索有利于中国自贸区法律制度建立与完善的可行路径；第五章结合我国现实国情，参鉴国际先进自贸区相关立法经验对中国自贸区现存主要立法难题提出相应的解决建议，推进中国自贸区法律制度的建立与完善。
本书写作创新之处主要集中在三个方面：一是将自贸区法律制度划分为构造与内容两个层面，根据中国自贸区法律制度构造与内容所具有的不同内在特性有层次、有顺序、有逻辑的展开研究；二是将自贸区国家立法与授权立法问题作为重要研究对象，并将其与自贸区“上位法”与“下位法”之间的法律适用冲突问题相互联系，最终目的是借助国家立法与授权立法减少自贸区发展过程中源自上位法的体制障碍，从而更好的保障和推动自贸区内各项制度创新；三是建议利用自贸区这块制度创新“试验田”尝试改变过往“以政策为导向”的传统立法模式，“先行先试”探索自贸区民主自治性立法的有益实践，通过由变革性立法向民主自治性立法的转变使得“法治先行、依法治区”原则成为未来中国自贸区战略发展乃至全国开放型经济新体制构建的重要驱动力量。
