4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，海南成为了上海要设立自由贸易港区之后，第二个提出建设自由贸易港的地区。在此之前，海南自由贸易已有多项利好纷纷落地，除了医疗健康，免税，旅游，连博彩行业，都有了落地的苗头。
为什么选择海南？海南会成为下一个香港吗？
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诺亚财富品牌市场中心吴欣欣
4月13日下午，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要点：
1、到年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；到年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；
2、鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。
3、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
4、加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。
5、实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。
6、全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。
7、支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。
8、建设“数字海南”。推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖，加快实施信息进村入户工程，着力提升南海海域通信保障能力。
9、鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资，促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有国际竞争力的旅游集团。
10、要制定预案，稳定市场预期，坚决防范炒房炒地投机行为。
早有预兆：医疗与博彩行业利好的提前落地
早在《意见》提出前，海南就已经有多项自由贸易的利好提前落了地，其中有两个方面十分引人注目：
医疗健康
此前在4月8日，国务院网站发布一个决定，在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定，对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由海南省人民政府实施进口批准，在指定医疗机构使用。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区效果图
翻译过来，意思是海南可以直接进口国内没有的医疗器械，而除海南之外其他区域需要国务院审批过后才有资格，相当于给了海南划了一个特权。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林对此表示：
“海南在医疗健康领域，在旅游项下，会实行自由贸易政策，它会全面放开。例如，为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税；建筑配套的用品、设备的进口实行零关税；对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。”
在这样的政策下，结合海南舒适的环境，可以预想到海南的医疗健康行业的腾飞局势。
发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
在此次意见提出之前，年8月，国家体育总局就已经与海南省政府再次签署战略合作框架协议，共同推动海南体育事业和体育产业发展。
其中当然也包括支持海南岛探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。
合法化的澳门博彩业
与澳门博彩业不同，此次海南的博彩发展与体育的发展紧密相关，协议在提到体育与彩票的关系时，提出要支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
而关于先前广泛流传的“马彩”传闻，海南省文化广电出版体育局也对海南省马术协会明确表示，关于利用项目发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票一事，建议科学规划，在完成速度竞技赛马场、马球场、马术场等配套设施建设，并建立常态化的运营模式后，再共同研究赛事与体育彩票嫁接等事宜。
这一切，都在指向一个更开放的海南，一个有着对标新加坡和香港雄心的海南，一个朝着自由贸易港的目标，步步前进的海南。
什么是自由贸易港？
自由贸易港，是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。
自年意大利建立世界上第一个自由港以来，全球自由贸易区发展迅速，业务领域也由对外贸易为主，衍生出加工业和仓储、物流、金融及旅游等其他服务产业。
目前世界上著名的自由贸易港有中国香港，新加坡，韩国釜山，马来西亚马六甲、北大西洋的百慕大群岛（英国）等等。
自由贸易港最基本的功能，是要实现贸易自由。通过离岸贸易和转口贸易，在生产国和消费国之间建立第三方的角色，并借用第三方的土地完成加工制造存储销售运输等行为。
而在监管方式上，实行“一线放开，二线管住”，也就是“海关后撤”到二线，自由港内部成为“境内关外”。
这也是自由贸易港和自贸区、保税区的最大区别。
当自贸区在中国内地普遍推广，探索“准入前国民待遇+负面清单”新模式的使命基本完成之后，要实现更大力度的改革开放，一个范围更大、开放力度更大的区域是必须的。
于是，在十九大报告中提出了“探索建设自由贸易港”，这也是中国首次提出自贸港的概念。
此后，一直作为领头羊的上海，于年11月6日公布了自由贸易港的方案细则，打响自贸港发展“第一枪”。而包括浙江、福建、辽宁、天津等在内的省市，也都纷纷提出申报建设自由贸易港。
为什么是海南？
为什么在众多申报的城市中选择了海南？
首先，区位因素占优。
海南作为最接近东南亚各国的省份之一，以自贸港连接东南亚国家，是其重要布局之一；海南虽然是我国陆地最小的省份，但他也是海洋最大的省份，是海上丝绸之路的战略性支点。
在中美正在 的背景下，中国与东盟的贸易额一直保持较高的增速，两者之间的贸易额占世界贸易的13%，涵盖11个国家、19亿人口，市场空间巨大。而海南自由贸易港的建立，将更加巩固这一优势。
其次，地形优势明显。
海南岛有天然的海运和多港口基础，有人曾经计算过海南的天然良港，可以数得出来的超过50个。海口港、洋浦港、八所港等都具有很强的实力，并且不同港口有着不同的分工。
最后，海南“孤岛”区位更适合建设试验区。
自由贸易港，不止是贸易政策的开放，金融开放将是重中之重。目前世界上的离岸金融中心，都与海南有着同样的“孤岛”区位，只要政策允许，海南也可借新一轮金融开放，尝试建设离岸金融中心。
与大陆的区位隔离，也天然的让海南拥有建设大规模开放试验区的土壤。北有雄安新区的改革试验田，南有海南的自由贸易港最大开放试验区，二者将承担起新一轮改革开放的重任。
下一个香港？
我国建设自由贸易港的构想可以追溯到改革开放初期。
早在年，邓小平就提出，厦门可以实行自由贸易港的某些政策。深圳经济特区在探索新型管理体制和发展模式中，也曾提出实行“境内关外”设想。
而谈到著名的自由贸易港，也许人们最先想到的就是中国香港和新加坡。
这两大自由贸易港之所以成功，离不开内生性和外生性因素的支持。此外，自由贸易港的建设，离不开基础设施作为硬件保障。在道路、港口、航空、电力和电信等基础设施的建设上，新加坡和中国香港一直在全球名列前茅。
年世界经济论坛公布的全球竞争力指数显示，全球基础设施得分最高的是中国香港，其次是新加坡。
然而，与中国香港和新加坡相比，海南拥有更多可供利用的土地资源和自然资源以及更加良好的生态环境。不管是资源禀赋还是政策支持都要强于前者。从起点上来看，海南更高。
因此中国不可能在海南自由贸易港的建设中，仅仅去考虑香港或者新加坡的模式，因为无论是香港还是新加坡，他们的土地面积和地理空间都比较小，与海南不同。
海南因为海岸线比较长，可开发的海港资源也比较多，所以不可能单一地去借鉴某个国家或者地区的做法，一定会综合考虑，体现中国特色，符合海南发展定位，因地制宜地探索、建设。海南自由贸易港建设可能还会借鉴韩国釜山等其他自贸港的做法。
而且此次党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，突破了前11个自由贸易试验区平方公里的面积限制。当前我国有11个自由贸易试验区，总体面积平方公里左右，而海南全省面积是3.5万平方公里（陆地面积，海南海域面积为万平方公里，占了目前国内公认的中国海洋国土面积万平方公里的2/3）。
因此，海南自由贸易港建成后，其面积将远超中国香港、新加坡、迪拜等城市，很有可能将会成为全球最大的自由贸易港。
资料来源：米筐投资，中国证券报，腾讯新闻等。
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