特朗普赢了,安倍晋三急了。
特朗普在竞选期间就痛斥TPP(跨太平洋伙伴关系协定)将让美国失去更多就业机会,这一被其称为“灾难”的贸易协定很可能在特朗普正式上台后“胎死腹中”。而安倍政府视TPP为“安倍经济学”三支箭之一——“经济成长战略”的重要推动力。
对于现时的安倍晋三而言,或许折返推动中国主导的RCEP(东亚区域全面经济伙伴关系协定)也是一个不错的选择。
当地时间11月14日,日本首相安倍晋三在参议院跨太平洋伙伴关系协定(TPP)特别委员会上透露,已决定利用本月19日起在秘鲁首都利马召开亚太经合组织(APEC)首脑会议的机会,举行TPP参加国首脑会议。
安倍晋三表示,在美国处于政权交接过渡期的当下,必须由日本来主导,使TPP尽早生效。
就在几日前(10月10日),日本在众院强行表决通过了TPP协议及相关法案,目前送交参议院审议。
日本为何这么急?
借日本央行行长黑田东彦的话来说,TPP对于日本是一个具有里程碑意义的协议,如能签署,将非常有利于日本经济;相反,如果TPP协议未获通过,则意味着达成协议带来的巨大利益将无法实现。
日本内阁官方年算过一笔账,TPP生效10年后,日本国内生产总值(GDP)将比不加入TPP的情况下增加3.2万亿日元。
但美国候任总统特朗普在竞选期间就已表明,一旦当选,美国将脱离TPP,他提出的“让美国再次强大”的策略是要改变目前其他国家出口产品到美国,赚美国的钱,抢夺美国雇用的现状。
美国总统奥巴马也宣告放弃剩余任期内通过TPP。外界认为,TPP生效启动已陷入绝望。
安倍晋三将于11月17日拜会特朗普,这被视为安倍“抢救”TPP的最后机会。
那么,如果没了美国,日本能挑起这个大梁吗?
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育显然对此并不看好。他告诉《国际金融报》记者:日本并不能取代美国成为TPP的核心,因为两国的经济体量不同,市场吸引力也不可同日而语。如果美国缺失,由日本主导TPP,实际上将不会有太大的影响力。
在严峻的现实情况下,安倍有了“B计划”。
安倍晋三已经在国会表示,如果TPP失败,将把重点转向RCEP(区域全面经济伙伴关系),建议与中国、印度和东盟制定贸易协定。
RECP是什么?这一协议由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。
由于拥有经济一体化与贸易自由化的相同目标,RCEP被认为是TPP谈判的“天敌”。
●比较而言,TPP涵盖面广、自由化程度高,并且具有较强约束力的协议框架,因此被认为是高门槛的未来全面经济合作模式。它不但是第一个将劳工和环保标准纳入的贸易协定,且强制采取毫无保留的高水准自由贸易条款,使得很多国家均面临巨大的国内阻力。
●而RCEP要相对容易一些,因为它只需整合5个现成的10+1自贸区(澳、新同属一区),再加上东盟外其他成员国之间的FTA(自由贸易协定)做基础,是一个门槛适中的自贸区谈判。
梅新育则表示,从根本上来讲,两项贸易协定的区别在于主导方不同。TPP由美国主导,而RCEP由中国主导。TPP已经完成谈判签署了协议,RCEP仍在谈判之中。TPP提出要早很多,RCEP是后来发起的,但发展速度并不慢。
TPP和RCEP,双方都在拼速度,原因是TPP和RCEP这两个亚太地区最大的区域贸易安排,谁先完成谈判,谁就能基本建成亚太自贸区(FTAAP)的雏形,并取得区域贸易的主导地位。
“TPP可能会搁浅,对中国国际 略是一个利好,因为中国受排挤的可能性下降。但需要看到,日本同时参加了两个贸易协定谈判,在日本仍希望争取TPP谈判取得成效的情况下,也有可能给RCEP的进展设障。”梅新育表示。
受中日韩三方重申加快自贸区和RCEP谈判影响,11月15日,中日韩自贸区概念股表现强势。
其中,连云港涨停,收报6.03元;大连港大涨9.89%,收报3.00元;海立美达、营口港、新华锦涨幅均超过2%。
市场人士称,中日韩自贸协定将给中日韩间的海运、贸易等领域注入强大活力,作为中日韩自贸桥头堡的青岛、大连等地概念股有望迎来爆发。
申万宏源首席宏观分析师李慧勇指出,根据以往经验,自贸协定的实施有利于推动双边贸易规模扩大,尤其是短期的刺激作用较为显著。根据商务部的测算,中韩自贸协定将拉动我国实际GDP增长0.34个百分点,一定程度上缓解了现阶段我国面临的外需疲弱和经济下行的压力。