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8月25日下午，人民银行西安分行召开年第三季度暨“我为群众办实事”专题新闻发布会。人民银行西安分行办公室副主任辛羽主持发布会，反洗钱处处长王宁，资本项目管理处处长赵斐，调查统计处副处长李玉辉，支付结算处副处长陈晓青，国际收支处副处长梁红，经常项目管理处副处长任薇君，法律事务处副处长杨岚，征信管理处调研员阎晶磊、货币金银处副处级调研员朱清华，货币信贷管理处科长张胜荣出席发布会，围绕陕西省金融数据、金融支持小微企业发展、阻断电信网络诈骗、防范打击洗钱犯罪、现金服务情况、金融政策支持涉外经济发展、金融消费者权益保护、信用管理服务等内容介绍相关政策信息并回答记者提问。

新华社、经济日报、金融时报、陕西日报、陕西新闻广播、陕西农村报、华商报、西安日报、中国青年网、中宏网、凤凰网、新浪网、西部网等15家媒体记者参加采访报道。

以下为答记者问实录：

辛羽：

各位媒体朋友下午好，欢迎大家参加人民银行西安分行年第三季度新闻发布会，本场发布围绕“我为群众办实事”实践活动这一主题，邀请人民银行西安分行相关处室的负责同志与媒体交流，通过这种方式解读政策、推广经验、更好为服务地方经济高质量发展贡献金融力量。

我们非常高兴的邀请到反洗钱处处长王宁女士，资本项目管理处处长赵斐女士，调查统计处副处长李玉辉先生，支付结算处副处长陈晓青女士，国际收支处副处长梁红女士，经常项目管理处副处长任薇君女士，法律事务处副处长杨岚女士，征信管理处调研员阎晶磊先生、货币金银处副处级调研员朱清华女士，货币信贷管理处科长张胜荣先生参加发布会介绍情况并回答大家的提问。

新华社记者：

年末人民银行和银保监会联合出台了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，自年1月1日起实施，请问从数据来看，今年的房地产贷款走势如何？

李玉辉：

从全省房地产贷款数据来看，调控政策效果逐步显现,房地产贷款增速有所回落。年上半年末，全省房地产贷款余额.99亿元，同比增长12.31%，低于各项贷款增速1.62个百分点，较上年末回落1.8个百分点；上半年增加.78亿元，同比少增92.28亿元；占同期各项贷款增量的19.13%，比上年同期低9.03个百分点。其中，房地产开发贷款余额.27亿元，同比下降2.76%，降幅较上年末扩大6.71个百分点，连续三个月负增长。个人住房贷款余额.01亿元，同比增长19.81%，增速较近一年来的高点回落1.95个百分点。

经济日报记者：

据了解，银行信贷人员对普惠小微贷款始终心存顾忌，很重要的原因就是尽职免责难以落到实处，请问贵行在推动尽职免责落到实处方面采取了哪些有效措施？

张胜荣：

在调研中发现，普惠小微贷款尽职免责存在三大难题：统筹难，办理效率低时间长；认定难，缺乏规范的操作标准；申诉难，责任认定存在主观性。对此，西安分行探索通过“三个一”破解“三大难”。推进“一项公示”，提升尽职免责办理效率。要求金融机构制定尽职免责管理规定，并在机构内部进行公示，有效消除信息不对称问题，提升办理效率。完善“一个机制”，明确尽职免责具体细则。要求金融机构出台尽职免责细则，明确尽职免责事项、分类标准，提高了尽职免责的可操作性。目前全省已有20多家省级机构建立了尽职免责认定、补偿机制。搭建“一个平台”，畅通尽职免责申诉渠道。制定《陕西省银行业金融机构民营小微尽职免责公约工作指引（暂行）》，搭建尽职免责申诉平台，金融机构被问责人员可通过平台申请复核或申诉；要求金融机构定期向西安分行报送尽职免责进展情况，有效保护了小 　　　

下一步，人民银行西安分行、外汇局陕西省分局将紧紧围绕中欧班列（西安）集结中心、陕西自贸区以及“一带一路”建设，持续推动全省金融外汇系统开展跨境金融创新，着力为市场提供精准有效的跨境金融产品和服务，补齐我省对外开放不足短板，积极融入国内国际双循环新发展格局，以实际行动助力陕西追赶超越和涉外经济高质量发展。

西部网记者：

国家外汇管理局陕西省分局开展个人外汇服务质量“三提升一整治”专项活动的出发点是什么？取得了哪些效果？

任薇君：

个人外汇业务涉及面广，涉及主体众多。年1至7月陕西省个人用汇主体达21万余人，个人结售汇总额近11.5亿美元。但是目前，个人在办理用汇业务过程中，部分银行部分工作人员，对个人外汇管理政策理解有偏差，内部政策传导机制不够完善，对疑难棘手业务有拖延推诿等现象，导致银行个人用汇办理效率不高，造成个人用汇的诸多不便，甚至某些特殊业务存在一些“急难愁盼”的用汇问题。为此，外汇局陕西省分局将“我为群众办实事”贯穿渗透到个人外汇工作中，针对辖区银行开展了个人外汇服务质量“三提升一整治”专项活动。通过这次专项活动，银行政策业务水平极大提高，部分银行推出特殊事项处置机制、个人外汇适老化服务等，个人外汇业务办理便利化水平极大提高。同时整治了一些银行办理个人外汇业务中存在的“该办不办”“该办难办”等问题，对全辖银行开展业务起到了警示作用。下一步，外汇局陕西省分局将进一步加大对银行的督导，不断提升人民群众办理个人外汇业务的获得感和满意度。

西部网记者：

刚才听了您对金融纠纷非诉化解的介绍，作为金融消费者，如果想申请纠纷调解的话，具体如何办理？

杨岚：

个人金融消费者与银行、支付机构、保险公司因购买金融产品和提供金融服务的纠纷，双方应友好协商，协商不成的，金融消费者可以向陕西金融消费纠纷调解中心申请调解。对于金融消费者，调解完全免费。具体申请方式，可登陆陕西金融消费纠纷调解中心网站在线申请，也可拨打调解中心的电话-进行申请。金融消费者在申请时要提供本人有效身份证件，并附金融纠纷的相关证据材料。对于因疫情防控居家隔离，身体原因行动不便的情况，调解中心可以提供电话调解、视频调解、上门调解等人性化调解服务。