基于内陆型自贸区下的空港航空货运业务延伸

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《空运商务》——中国知网、万方数据收录期刊

内陆空港自贸区

年9月,自贸区新增试点城市,在上海、广东、天津、福建等沿海型自贸试验区基础上,新增包括湖北省在内的多个省市新设立7个自贸试验区,在地域上主要偏向内陆省市扩容。

内陆地区城市的自贸区是该城市承接东部产业转移和国家“一带一路”战略转型,以及助力打造内陆开发高地、参与国际贸易的重要抓手,其最大的特色是通过区内贸易自由带动货物流转自由,积极参与国际贸易,促进区域经济增长要素流动和融合,集聚大量的国际企业,进一步催生出对高便利化的物流业务的大量需求。

在此背景下,可以说内陆型自贸区的发展将为城市机场航空货运的发展带来新方向。在积极将空港发展融入并推动内陆自贸区建设过程中,除了积极为自贸区企业打通国际物流通道外,空港货物服务继续向地面、向空侧延伸显得更为迫切。

城市货站发展现状

和城市航站楼的概念类似,城市货站作为机场航空货运服务延伸的一种形式,都是以机场为集散中心,是民航运输业顺应供给侧改革,机场更好促进区域经济发展,发挥空港开放高地的战略引领作用的新形式。

航空货运发展主要依靠三大要素即货源、运力、集散能力,这三大要素在航空货运供应链上分别以货代、航司、机场货站为代表,而机场和航司更多的是分散在航空货运服务链的中间环节,对货代的依赖性较高,为了更好的把控运输环节,提供更好的货运服务,使得越来越多的中间环节航空货运供应链企业开始向综合集运商或全物流集运商发展。

从年广州建设了国内第一座城市货站至今,越来越多的城市货站出现在城市的开发区或产业集聚区,目前主要以机场和航司参与城市货站建设及运营,主要模式如表1:

而随着近年来国内自贸区建设的发展成熟,以及类似跨境电商等新兴业态的迅猛发展,有越来越多的物流集运商向供应链的服务延伸,未来也极有可能出现由类似顺丰这样的综合物流集运商参与城市货站建设,或由多家参与建设运营。

内陆自贸区城市货站

按照地理区位划分,自贸区分为沿海型和内陆型。我国的沿海型自贸区由于关检政策好、服务效率高,更有利于发挥航空转运优势。内陆型自贸区在贸易便利性、开放程度、政策基础等方面都不及沿海地区自贸区,同时受限于内陆自贸区所在地区空港国际货运资源配套不充分,自贸区缺乏与空港的互通渠道,导致自贸区的大量物流需求得不到有效满足,一方面制约了内陆自贸区发挥其加工贸易优势和制造业成本优势,另一方面也是所在地空港错失了大力发展国际航空货运的窗口期。

以湖北自贸区武汉片区为例,年武汉自贸区获批建设,定位为战略性新兴产业和高技术产业聚集区,成立之初便集聚了大量的高新技术产业,而由于武汉机场在运力和服务上不能及时满足企业高价值货物的欧美国际货运需求,导致80%的物流需求外流至其他口岸中转。

从内陆自贸区和空港角度来看,为直接反应目前新形式下全球贸易变化趋势,推动地区经济对外经济发展,让自贸区和空港在电子商务和高价值货物运输上发挥更重要的作业,有效联动内陆自贸区与空港发展显得尤为重要。

内陆自贸区城市货站建设思路

针对缺乏机场不在自贸区范围内的内陆自贸区,建设自贸区内城市货站是推动自贸区对外开放发展,提升机场国际物流枢纽的重要措施。最佳的建设方案是将自贸区内城市货站打造为平台货站,是联合多方的、开放的、具备航空货运供应链上多重战略资源的平台货站。

(一)延伸空港物流服务,积极获取政策支持

建设内陆自贸区内城市货站是航空物流业主动延伸物流服务、推动空港航空物流向高质量发展及航空物流业转型升级的重要代表形式。自贸区城市货站也是符合新时代下新旧动能转换,地区航空物流主动配合推动地区对外经济发展,打造内陆开放高地,是自贸区深度参与国际分工合作、提升便利化水平的措施,是国家和地方政府关于推动经济高质量发展和民航强国相关政策的有力措施,在推动自贸区城市货站建设上,政府及自贸区应在建设、运营上给予处分的政策支持。

(二)平台化、多重战略资源参与建设运营

自贸区是内陆地区对外开放的最直接形式,尤其是高新技术产业的高附加值货物对航空货运需求旺盛。为充分满足自贸区企业的航空物流需求,形成具备持续竞争优势的城市货站,自贸区城市货站应是具备航空货运供应链上多重战略资源参与建设运营的平台化货站。同时,积极吸引自贸区管理单位参与运营,充分发挥各方的资源优势,通过平台化运营积极吸引更多市场主体入驻城市货站,完备城市货站工具化功能,以积极响应自贸区企业的物流需求。

(三)打通三互信息环节,一体式通关

打造一体化通关、打通货物信息互认是自贸区城市货站高效运营的基本前提,货物由机场到自贸区,涉及不同关区及多个不同行业,其中主要包括机场和自贸区安检信息、海关检疫信息、进出货站信息,在这方面,需要充分借鉴上海浦东PACTAL-SZV运营模式,积极寻求海关和民航主管部门的政策支持,有效提升信息化水平,为自贸区企业提供高效、便捷的物流服务。

(四)助力跨境电商、区港多式联运大发展

成功运营后的内陆自贸区城市货站将是基于空陆多式联运海关监管体系的虚拟空港,积极把握当前跨境电商迅速发展的有力时机,加强自贸区和空港的联动发展,以城市货站为空陆多式联运平台,打造高效、便捷、协同的空陆中转多式联运物流体系,积极服务跨境电商企业是自贸区城市货站发展的主要趋势。(湖北机场集团航空物流公司周文彬杨卫民朱荷)

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创刊于年,中国民航局主管,全国惟一的省部级民航综合管理类刊物,致力于推动国内外民航业界理论与学术的交流和研讨。

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