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日前，国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》。根据方案，浙江自贸试验区扩展区域实施范围.5平方公里，涵盖三个片区，分别为宁波片区、杭州片区（包括萧山区块16.09平方公里）、金义片区。旨在打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。

NO.1｜壹

什么是自贸区？

中国自贸区有哪些？

什么是自贸区？不懂？先来看看这个3分钟视频

自贸区有着怎样的优势？

第一，便宜。在自贸区里完全不要关税，如果你想进入国内市场，没关系，关税打折

第二，国际化。除了地方是我们中国的，各种服务都是国外的，让外国人在异国他乡。就可以感受祖国的温暖。

第三，老百姓的福音。在这里，你可以享受白菜价的进口商品，国外优质的医疗服务，拿到符合国际水平的公司，买到国外大牌，关键还保真！

此前，全国各地获批的自贸区已覆盖了18个省，40多个地市。对浙江而言，这是继年3月浙江自贸区（舟山群岛）正式获批、年12月浙江设立杭州、宁波、温州、金华、嘉兴、台州六个自贸区联动创新区之后，浙江在自贸区改革方面的又一关键举措，也是继上海之后，全国第二个自贸区扩区的省份。

▲中国“18+1”自贸区名单，图片来源找房宝

NO.2｜贰

浙江自贸试验区三个新片区正式挂牌

9月24日，浙江省委、省政府在省人民大会堂举行中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域挂牌仪式。会上，浙江自贸试验区宁波片区、杭州片区、金义片区正式揭牌。

▲图片来源浙江新闻

杭州片区定位“两试验两示范”，打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。

据悉，杭州片区实施范围37.51平方公里，包括钱塘区块10.10平方公里（含杭州综合保税区2.01平方公里）、萧山区块16.09平方公里和滨江区块11.32平方公里。

钱塘区块由杭州综合保税区、大创小镇、东部湾总部基地等组成，重点发展数字贸易、跨境电商、生命健康、智能制造、跨贸金融、研发检测、保税贸易、保税服务等产业。

萧山区块由萧山经济技术开发区和杭州空港经济区组成，重点发展科创金融、智能制造、总部经济、临空物流、临空服务、跨境电商、生命健康等产业。

滨江区块由物联网小镇、互联网小镇组成，重点发展数字经济、金融科技、人工智能、数字识别（安防）等产业。

▲中国(杭州)跨境电子商务综合试验区

NO.3｜叁

杭州打造独具特色的“数字自贸区”

浙江自贸区片区扩展，既是国家赋予的新的光荣使命，也是各片区发展的大好机遇。最直接的利好是政策、资金、税收等各方面的支持。

杭州如何抓住机遇，推进城市发展和产业转型升级？

今年3月，《浙江自贸试验区杭州联动创新区版图和方案》正式发布。根据方案，杭州联动创新区的实施范围.08平方公里，涵盖主城片区、钱塘片区、临空片区、余杭片区四大片区。

主城片区，重点发展关键控制芯片、软件研发、终端设备制造、云计算、大数据、区块链等网络信息技术产业，以及移动支付、跨境支付与清算、财富管理等国际金融科技产业。

钱塘片区，重点发展跨境电商、智能物流、汽车及航空等智能装备制造业、生命健康等产业。

临空片区，重点发展跨境电商、临空总部、临空物流、临空服务和临空智造等临空相关产业。

余杭片区，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物经济、人工智能、服务贸易、电子商务等产业。

围绕四大片区，杭州将推进六大任务，打造数字贸易创新区、数字产业国际合作引领区、数字金融发展先行区、数字政务服务示范区等“数字四区”，目标是建设成为以数字经济为核心特色的数字自贸区。

杭州片区的数字经济基础

杭州片区之所以是浙江自贸区数字经济的发展核心，源于其在数字经济、跨境电商、金融科技以及人工智能等方面有着雄厚的产业基础。

自年10月，杭州提出打造“数字经济第一城”，数字经济已成为拉动杭州发展的两大引擎之一。统计数据显示，年杭州地区生产总值为亿元，其中数字经济核心产业增加值亿元，占GDP比重的24.7%。除了整体亮眼的数据之外，杭州的数字经济在细分领域中同样取得了全国领先的成绩。具体来看，在数字与商贸结合的跨境电商方面，杭州全力打造跨境电商全国第一城。年3月，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“杭州综试区”）正式成立。目前，杭州综试区已经打造出一条跨境电商完整的产业链和生态链，培育出了一大批跨境电商群体。如阿里巴巴国际站、速卖通已成为全国最大跨境电商B2B和B2C本土平台；天猫国际和考拉海购也已经占据全国跨境电商零售进口份额的一半以上。

经过五年多的发展，杭州综试区作为改革试点，已经完成了条制度创新，为全国的跨境电商发展提供了“杭州经验”。综试区探索出的跨境电商新模式已辐射全国个城市，浙江省内基本实现跨境电商综试区全覆盖。随着此次自贸区的挂牌落地，杭州也将建设全球一流的跨境电商示范中心作为下一步发展目标。

同样，在数字与金融相结合的金融科技领域，当前杭州是国内金融科技起步较早、创新活跃、发展迅速的重要城市之一。▲（图片来源：图虫创意）当前，杭州正不断集中力量推进有关金融科技的重大项目，推动蚂蚁金服全球总部项目，支持恒生电子、趣链科技等企业创新发展，助力浙大互联网金融研究院、中钞区块链技术研究院等创新平台的发展等，这些都为杭州打造国家金融科技创新发展试验区提供了坚实的基础支撑。在此基础上，杭州已形成“一超多强”、层次丰富的产业格局。“一超”指的是蚂蚁金服，它的上市或将成为今年全球最大的IPO项目。“多强”则包括连连集团、恒生电子、同花顺等，这些企业在国内金融科技的细分领域均占有重要位置，如连连集团在搭建企业支付清算网络领域已位居全国前列。而在人工智能方面，杭州已跻身国内第一梯队。年10月，杭州成为继北京、上海之后批复的第三批国家新一代人工智能发展创新试验区。在科研资源上，杭州集聚了浙江大学、之江实验室、西湖大学、阿里达摩院等多家高校和科研机构。在产业布局方面，杭州正在推进城西科创大走廊、未来科技城人工智能小镇、人工智能产业园等产业集聚区和产业平台的建设。▲(图片来源：浙江发布）近期，由中关村数智人工智能产业联盟、北京大学中国社会科学调查中心等单位联合发布的《中国人工智能城市产业发展指数》显示，杭州人工智能综合实力排名在全国前三，仅次于北京和上海。今年1-7月，杭州人工智能产业实现营业收入.79亿元，同比增长9.90%。三大区块潜力无限

根据《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，杭州片区实施范围为37.51平方公里，包括钱塘区块、萧山区块和滨江区块。从产业布局来看，这三大区块在数字经济、先进制造业、国际航运与物流枢纽等领域有着巨大的发展潜力。

具体来看，钱塘区块由杭州综合保税区、大创小镇、东部湾总部基地等组成，重点发展数字贸易、跨境电商、生命健康、智能制造等产业。

钱塘区块能够入选并不意外，自创建起该区域就被赋予智能制造产业发展的重任。去年9月初，杭州“新制造业计划”发布后，钱塘新区更是提出将全力建设全省制造业的“示范地”。

在创建不到一年半的时间里，钱塘新区已经在半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、航空航天、新材料等先进制造业领域，引进与创建了众多优质产业平台，为该区域未来的产业创新发展提供了充足保障。如在生命健康产业领域，钱塘新区先后引进了中科院肿瘤与基础医学研究所、药明康德创新公共服务平台、浙医一院创新中心等一批重大创新平台。

与此同时，钱塘新区还积极培育研发检测、电子商务、科技金融、软件信息、文化旅游五大现代服务产业，为丰富未来的产业领域与空间不断蓄力。

根据浙江自贸区杭州片区的规划，萧山区块由萧山经济技术开发区和杭州空港经济区组成，重点发展智能制造、总部经济、临空物流、临空服务等产业。

▲浙江自贸区萧山区块（图片来源：浙江新闻客户端）

众所周知，作为杭州传统的制造业强区，萧山近些年在智能制造领域取得了显著成果，目前全区规上制造业企业的数字化改造覆盖率已经提升至79%。而在临空物流、临空服务等产业方面，依托萧山机场而打造的空港经济区同样有着巨大的发展潜力。目前，以国家级临空经济示范区为关键载体，萧山空港经济区正规划打造“中国快递产业示范基地”“长三角快递物流产业园”，以智慧物流为核心的快递全产业链已逐步形成。

在杭州片区中，滨江区块则由物联网小镇、互联网小镇组成，将重点发展数字经济、金融科技、人工智能、数字识别（安防）等产业。这些皆是当前滨江在数字经济领域的优势产业，同样具备巨大的未来产业发展潜力。

▲浙江自贸区滨江区块（图片来源：浙江新闻客户端）

目前来看，在人工智能领域，滨江已经拥有了杭州人工智能产业园；在智能安防领域，滨江集聚了海康威视、大华技术、宇视科技、大立科技等多家数字安防的领军企业，基本形成了从上游关键控制芯片设计、研发，到中游RFID、传感器和终端设备制造，到下游物联网系统集成以及相关运营业务的产业链体系。

统计数据显示，年，滨江实现数字经济核心产业增加值亿元，占全区GDP比重73.7%，位列杭州市第一。

通过梳理可以发现，对于浙江自贸区杭州片区来说，钱塘区块、萧山区块和滨江区块皆在不同的产业领域内集聚了绝对优势基础，同时也已经具备汇聚未来产业创新要素的基础与能力，通过此次浙江自贸区杭州片区的赋能，一定能够为进一步激发这三个区域的产业发展潜力，为杭州经济发展带来新一轮的机遇。

▲浙江自贸区钱塘区块（图片来源：浙江新闻客户端）

Q

这次浙江自贸区扩区，释放了什么信号？

专家观点

一、对浙江产业布局的影响

原来浙江自贸区只是局限在舟山群岛，主要就是油气资源交易这块，这块整体来讲可能实际上对省内的其他城市的借鉴意义、复制意义就不是很大了。因为它这个是有一定的独特性。那么这次把整个我们看到自贸区的定位功能，提升到一个金融科技，包括数字经济、智能制造等5大功能定位的话，把整个浙江有特色的一些产业，特别是像杭州数字经济，宁波智能制造，包括一些国际贸易这块，基本上能够体现出来，这是最重要的，反过来也是直接通过自贸区的设立来进一步扩大开放，提升整个经济的一个活力，包括它的未来的成长性。

二、对杭州实体经济的影响

之前我们看到杭州城西的风头一直是比较高的，也比较热，特别是在互联网经济这一块，整体来讲风头盖过了整个城东，那么这是把主要的自贸区放在萧山、下沙还有滨江，主要还是希望自贸区这块，希望它能够跟传统产业跟实业能够结合起来，通过自贸区能够激活，能够带动整个实体经济的发展。毕竟浙江一直是以实体经济为主的，浙江的民营经济活力是我们的王牌，也是跟现在杭州提出的壮大发展新制造业是密切相关的，我觉得应该说是一脉相承，通过自贸区来提升我们整个制造业的一个能力。

三、对钱江南岸楼市的影响

这个应该是有一个逐渐的过程，毕竟自贸区它主要是企业对实体经济的影响，应该是直接的，那么对楼市它毕竟是个间接的作用，肯定会有反应。因为我们通过企业，如果是这边的企业，如果搞活，包括有更多的企业入驻自贸区，发展越来越好，包括我们还有金融科技这块，包括这个数字经济这块如果能够快速提升的话，那么对整个钱江南岸的一个经济的发展肯定是推动作用的。那么经济发展对就业人口的增加，收入提升都会增加我们的购房的需求。目前来看未来科技城就是一个典型的例子，所以我觉得自贸区未来也会提升整个楼市的需求跟购买力。

观点来自：拿地宝研究院院长钱贤强

点击左下角查看《国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》全文。

浙江自由贸易试验区大事记

年3月15日，国务院印发浙江自由贸易试验区总体方案。年4月1日，浙江自由贸易试验区揭牌。年8月，浙江首次明确提出，要在全省范围内建设“自由贸易试验区联动创新区”。年1月8日，杭州、宁波、温州、嘉兴、金华、台州6个市自贸试验区联动创新区获授牌。年9月21日，《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》发布。

部分资料来源：杭州发布、区商务局、萧山发布、

杭州市投资促进局、找房宝

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