1月26日，上海市政协十二届三次会议举行“扩大自贸试验区溢出效应，着力推动经济转型升级”专题会议。上海市委副书记、市长杨雄，市委常委、副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊，市政府秘书长李逸平，市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟，市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任陈寅等出席会议，听取委员意见和建议。

当天的专题会上，委员们显然是有备而来。下面，自贸区邮报就选择部分委员的发言，来看看他们聚焦的重点所在。

上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊的发言，针对的是上海如何利用自贸区来推进国际金融中心建设——

从上海地区来看，提升国际的金融化程度涉及到的问题是，国家的人民币自由兑换和资本管制的制约。这从上海地区的角度来说，很难独立在这方面做推进。但是现在上海有个自贸区，所以应该通过自贸区作为一个契机，利用自贸区的溢出效应，怎么来提升上海金融的国际化程度，作为我们下一步推进的工作重点。

上海自贸区已经在推进国际板，黄金国际板已经在自贸区里面设立，接下来上海还有其他国际板的考虑，比如说股权交易国际板、航运衍生品运价的国际板，另外还有国际金融资产的国际板、大宗商品交易的国际板，都会在自贸区里面逐步的推开。建立了国际板以后，境外机构就可以参与，因为自贸区的国际板是针对全球，上海国际板的交易品种、交易数量就会不断提高。第二，仅仅在自贸区里面推国际板还不够，因为自贸区还有局限性，境内的参与者只有在自贸区里面设立的机构和已经在里面工作的个人，因此如何利用自贸区对整个上海的辐射效应，这是下一步要推进的工作。有一个思路可以借鉴，可以在自贸区区外，在上海设立自贸区国际板交易基金。通过这样一个基金在区外、在上海募集各种各样可以参与到交易自贸区里面从事各种各样国际板交易的资金。就可以形成自贸区区内、区外和上海国际金融中心建设市场发展的互动、联动，利用自贸区的溢出效应。

在成熟的基础上，在风险可控的基础上，区外的国际板交易基金的数额可以逐步扩大，让更多的资金参与到自贸区的国际板交易。这样一来区内区外交易联动程度、呼应程度就会进一步提升。

上海市政协委员姚珩的发言，谈的是自贸区扩区以后，原先的区域要进一步发挥作用——

原来的上海自贸区扩区以后，如何发挥原来的作用，三个扩展区域也有自己各自的特色和优势，区域之间如何能够平衡协调地发展，避免不必要地区域间的重复布局和竞争，提出三点建议：

第一点，希望原来的区域，特别是外高桥保税区打造成为离岸金融中心。在新的扩区的消息出来以后，如何能够发挥海关特殊监管区，这些分支机构能够发挥与陆家嘴机构的总部不同的作用，可能是我们政府在制定金融政策时需要考虑的，从事一些和陆家嘴总部不一样的项目，也有利于在我们国内打造离岸金融中心，形成与陆家嘴金融区互补和差异化的发展。

第二点，建议在外高桥地区要推动大宗商品的交易平台落户，来争取国际市场的定价权。现在扩区以后，这些平台怎么样落户，落户到什么片区，这是值得深究的。比如说一些涉及到科技类的平台，从目前来看目前放在张江最适合，先进制造业放在金桥最适合。但涉及大宗商品交易的话显然放在管控区里面，结合港口和保税的优势最为恰当。

第三点，中国第一个自贸区的片区发展有着特殊的意义和使命，中国的自贸区挂牌以后，先行区域已经先行先试一年多,也积累了很多宝贵的经验。目前大家一提到中国自贸区，可能浮现在脑海里面就是外高桥的2号门，还有管委会大楼门前的广场，这是国际上有影响力，有知名度的地点，不管自贸区怎么发展，就这个地区的发展都会引起各界的高度







































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