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年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。根据方案内容，我们从大量优惠政策中精选出60条。除了部分产品零关税，在税收优惠、人才吸引、通关便利、“极简审批”、跨境服务、金融业开放等方面都做出明确规定。01人才个人所得税最高15%02鼓励类企业实施15%企业所得税03企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税04进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税05进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税06岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税07离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种08旅游业、现代服务业、高新技术产业企业年前新增境外直接投资所得免征企业所得税09企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销10展会境外展品进口和销售免税11对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税12允许进出海南岛航班加注保税航油13对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税14以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油15建设“中国洋浦港”国际船籍港16经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税17在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度18允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学19建设海南国际教育创新岛20构建多功能自由贸易账户体系21跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查22实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单23实施市场准入承诺即入制24实行海南自由贸易港市场准入特别清单25实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单26政府采购对内外资企业一视同仁27实施更加便利的免签入境政策28以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别29对外籍人员工作许可实行负面清单管理30允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人31取消船舶和飞机境外融资限制32企业发行外债备案登记制管理权下放海南33扩大跨境资产转让范围34优先支持企业境外上市35企业境外上市外汇登记直接到银行办理36建设海南国际知识产权交易所37支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构38支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司39支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品40建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所41非居民可以参与交易场所的交易和资金结算42发展场外衍生品业务43开展跨境资产管理业务44面向全球发行海南地方政府债券45开放增值电信业务46开展在线数据处理与交易处理等业务47安全有序开放基础电信业务48开展国际互联网数据交互试点49扩大包括第五、第七航权在内的航权开放50建设国际航空枢纽51建设西部陆海新通道国际航运枢纽52建设区域医疗中心53建设国家区块链技术和产业创新发展基地54建设邮轮旅游试验区55设立游艇产业改革发展创新试验区56建设海南国际设计岛57建设国家对外文化贸易基地58授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批59赋予行业组织更大自主权60立足自由贸易港建设实际制定法规

其中关乎旅游业的就占了8条之多，包括最重磅的离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种。

此外，还有旅游业、现代服务业、高新技术产业企业年前新增境外直接投资所得免征企业所得税、扩大包括第五、第七航权在内的航权开放、建设西部陆海新通道国际航运枢纽、建设国际航空枢纽、建设邮轮旅游试验区、设立游艇产业改革发展创新试验区等一系列政策的出台。

从之前国内林林总总的自贸区到自贸港，虽然都是自由贸易，一字之差，背后却代表了海南所承载的希望，下一个新加坡或者下一个香港是国家对海南的期许。

中国并非没有自贸港，目前中国乃至亚洲最大的自贸港香港在这两年受到诸多挑战。

年5月30日凌晨，美国总统特朗普宣布对香港政策变化，“将采取行动，取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇”。

这意味着，香港的独立关税地位面临威胁，而美元与港币的自由兑换也可能遭遇困境。如此一来，香港遭遇半个世纪以来最严重的角色危机。

如此情况下，在政策红利下骤然崛起的海南自贸港，是否能承担起香港角色？

答案是短期很难。

现实情况

首先，跨海大桥还没修好，现在坐火车要来海南是真的累。地理位置这一点香港就好很多。

以下是百度百科对海南岛的概述。

海南省陆地主体，平面呈雪梨状椭圆形，长轴作东北—西南走向，长千米，宽千米，面积约3.54万平方千米，为国内仅次于台湾岛的第二大岛。海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。

以下是对香港岛的概述。

是香港最繁荣的地方。香港岛上山地面积占了大半，高度在至米，最高峰太平山海拔米。现今港岛最繁华的平地，大多是填海而来。香港岛是香港的主要岛屿，亦是香港第二大岛屿，仅次于大屿山岛。面积（和周围小岛）为80.25平方千米（年3月），另有一说为78.1平方千米。广义上的香港岛地区，亦包括鸭脷洲、大小青洲、熨波洲、银洲等附属岛屿。香港岛是香港开埠最早发展的地区，岛上有香港的商业和政治中心。英国殖民者最初居住的地方维多利亚城就在香港岛政府山一带。而香港岛与九龙半岛之间的海港以Victoria（维多利亚女王）命名，名为维多利亚港，是以前进出香港的贸易船只停泊的港口。

由此可见区别。

其次，记不记得初中地理有一节专门讲了港澳，高中地理好像讲产业转移的时候也讲过:香港是前店后厂的发展模式，背靠深圳广州。然而海南就不同，一湾浅浅的海峡隔离了与祖国大陆（广义上）的距离，也使海南做不到香港的贸易模式。

再次，高中历史也讲过，清廷割让香港岛给英国。算算这不止99年了。香港比海南提早发展了多久，这一点海南更追不上。

这点可以看GDP数据的对比。

香港。

年，按市价计算的本地生产总值达亿港元，剔除价格因素影响，同比实际增长3.8%；按市价计算的人均本地居民总收入为36万港元，属于高收入经济体。年，基本通胀率为1.7%，物价处于温和增长态势。

海南。

年，海南省地区生产总值.54亿元，按可比价格计算，比年增长7.0%。其中，第一产业增加值.33亿元，增长3.6%；第二产业增加值.14亿元，增长2.7%；第三产业增加值.07亿元，增长10.2%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为22.0:22.3:55.7。按年平均常住人口计算，全省人均地区生产总值元，按现行平均汇率计算为美元，比年增长6.1%。

海南唯一可以与香港一争长短的是旅游业，海南去年接待游客万人次，多过去年到访香港旅客的总数.2万人次。

但是这个数字对比没有任何意义，海南与香港旅游根本是不同路子，海南主打阳光海滩式渡假地区，更类似印尼巴厘岛、泰国芭提雅，香港则主打大都会、商务旅游。并且拿一个省和一个城来对比，的确有失公平。

历史因素

说完现实，我们来说说历史。众所周知，香港曾经几乎是中国对外开放的唯一桥头堡。香港的意义，不仅仅是吸引了多少外资，带来多少技术，更重要的，香港是中国与世界的链接。

例如，《美港关系法》中明确规定美国应准许美元与港币自由汇兑，由此确立了港币在全球的基本盘地位，香港至今仍是维持外汇管制的中国大陆与更广阔世界之间的重要金融门户。目前，许多进出中国的外商直接投资都是经由香港操作进行，在以人民币结算的国际贸易中，目前超过70%的贸易活动是在香港结算的。而海南的人民币结算体系由于在换汇中存在个人限额等问题，对于外商来说操作起来依然有不小困难。

因此，在以人民币结算的国际贸易中，目前超过70%的贸易活动是在香港结算的。

在贸易、金融、资本、人力、制度、历史、时代，诸多造化，才成就了今日香港东方之珠的辉煌，可以说这是幸运，也是偶然，很难复制。

回到现实，其中我国从年开始就陆续开放了众多区域，加入了自贸区的大家庭，在政策上也给与了极大的支持，但是这次海南的“零关税”和封关政策也的确显示出国家对于海南自贸区的重视程度，因为无论是广东南海、横琴，还是上海的临港，都无缘享受到如此巨大的政策红利，对于海南式贸易探索，无疑开创了新的可能。