“我是‘读读书吧’的忠实粉丝，最近在我们家，电视机成了个摆设，好多天也开不了一次。偶尔朋友来家里玩，想开电视都不知道摁哪儿。”家住成都高新自贸区的陈女士是个最近才养成的书迷。
陈女士的阅读好习惯归功于“读读书吧”，该项目是高新自贸区率先试点推进的读书项目，既是全市“一街(社区)一书屋”试点，也是成都市全民阅读“书香成都”品牌建设的重要内容。
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背景——管理失效、资源闲置
在“读读书吧”项目实施前，高新区范围内社区书屋基本已实现全覆盖，但建设水平良莠不齐，受基础条件和经费投入的影响很大。大部分社区书屋基础条件较差，缺乏有效、专业的管理（无专职管理人员），图书借阅率低，各类阅读活动少。每年政府花费大量的财政资金采购图书却无人阅读，闲置浪费严重。
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思路——政企合作、业态升级
通过“读读书吧”项目实施，高新自贸区促使政企合作推动基层文化建设新模式，引入社会资本和专业管理服务，积极引导和培育群众阅读习惯，持续深入开展基层全民阅读活动，努力实现基层图书室提档转型升级，从而改变书屋图书品种少、数量小、更新慢、借阅少和管、用较差的局面，使基层书屋逐步成为群众看书、借书、购书以及阅读体验的公共文化场所和崭新业态。
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重点——智能管理、增值服务
高新自贸办负责人介绍说，“政府打造社区书屋需要建房、买书、养人，而往往书屋环境的打造、人员管理的不专业造成了社区书屋的闲置。每年采购回来的书并不是老百姓想看的书。”而这就意味着政府要转变对社区书屋建设的投入方式，由实物投入转为购买服务或战略合作。
在“读读书吧”试点过程中，高新自贸区为引进的社会企业提供免费的场地，社会企业进行投资，用于书屋装修、图书配置更新、专业人员管理、阅读环境改善，为市民提供新书免费借阅、APP推送按需定制、免费数字阅读、阅读文化活动以及集旅游、订票、快递、充值等于一体的便民服务。同时，相关职能部门加强监管，通过严格规范的制度建设和运作流程，堵塞漏洞和寻租空间，防止好菜变味，真正把好事办好，实事办事。通过市场化运营“读读书吧”，形成了“政府得资源、企业得回报、群众得实惠”的格局，赋予了政企合作方式长久的生命力，促进了政企合作的长效化，同时又能提高公建配套的服务效能，让社区书屋的“图书”不会变成无人问津的“死书”。
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经验——资源整合、长效运营
让基层书屋与市场资源结合，选择新华文轩等国有大型文化集团作为合作方，引入社会资本和专业管理服务，利用社会企业的自身庞大的图书、数据、物流、策划、人力等优势资源建设“读读书吧”项目。同时，高新自贸区始终坚持以市场化为导向的理念，在与社会企业合作打造“读读书吧”试点中，始终坚持市场化运作的公益项目要实现三方共赢的目标，让有需要的群体得到免费服务；让政府获得资源，不花钱办好事；同时让承办企业有一定的回报，保证可持续性。
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亮点——文化消费、激活产业
“读读书吧”项目的建成和运行，是成都高新自贸区提升公共文化服务的重要内容和基层书屋提升工程的实质性开端，也是政府与社会市场资源有效结合的有益尝试。目前，高新自贸区已成功开办2家“读读书吧”，市民可凭身份证实名到“读读书吧”免费借阅图书，也可配套发放“社区文化消费卡”，该卡由市民自愿储值元激活后，可以用于储值、积分、消费其他文化服务和产品。随着“读读书吧”项目建设的全面铺开，“书香成都”氛围会更加浓郁，将激活和带动整个文化产业创新升级。
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编辑：尚美佳
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