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年11月15日，历时8年曲折谈判，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）终于签署了！伴随着RCEP正式签署，目前全球体量最大自贸区诞生。

这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，也是中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。

参与签署RCEP的国家有中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、东盟十国（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国、缅甸、越南、老挝、马来西亚）。

澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示，RCEP对维护全球自由贸易体系具有重要意义。德赖斯代尔说，“在全球贸易由于保护主义加剧而受到威胁的当下，这个协定尤为重要”，“协定对于贸易自由化和保护开放的全球贸易体系而言是一个重大声明”。

RCEP需要成员国不断参与和深化合作，东盟等现有合作框架将促进RCEP合作的深入。他还说，随着RCEP合作深入发展，成员国可在某些领域建立积极的合作框架，比如数字贸易领域的改革等。

中日货物贸易方面

据“日本经济新闻”报道，在RCEP协定框架下，日本向中国出口汽车零部件的87%将成为关税取消的对象。年，中日贸易总额.0亿美元，其中，中国自日本进口.6亿美元，进口货物中，以集成电路和汽车相关零部件排名靠前。

在RCEP协定下，日本对华出口产品中，部分汽油车发动机零件当前3%的关税将立即得到减免；纯电动汽车马达零件10%、12%的关税将在协定签署第16年或第21年减免；烤箱、微波炉15%的关税将在第11年减免；酱油12%的关税、贝类10%的关税、日本酒40%的关税均将在第21年得到减免。

有日本汽车零部件出口商表示，随着RCEP内部关税取消，日本公司可以在亚洲各国的生产基地之间共享零部件，更易于供应链互补。

中国对日出口方面，服装门类4.4%到13.4%的关税将在立即或第16年减免；绍兴酒、米酒等酒类关税将在第21年减免，而大米、小麦、牛肉、猪肉、乳制品、砂糖等重要农产品被日本排除在了关税减免范畴之外。

RCEP凸显四大亮点

一、域内90%以上货物贸易最终实现零关税

15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。

中国商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作中心主任张建平称，大型自贸协定货物贸易零关税比例能达到85%以上，就属于高水平。考虑到RCEP15个成员国经济发展水平和规模体量差距巨大，货物贸易零关税比例能达到90%以上实属“来之不易”。

中国商务部国际司负责人表示，随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地，取消关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放RCEP的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者。

二、服务贸易开放水平超前

服务贸易方面，日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员采用负面清单方式承诺，中国等其余8个成员采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。

商务部国际司负责人称，就开放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在中国加入WTO承诺约个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。

近年来，服务贸易已成为全球贸易最具活力的组成部分，在经贸发展中发挥着越来越重要的作用。RCEP提升服务贸易开放水平，将推动成员间服务贸易规模进一步扩大。

三、区域累积原则扩大优惠面

RCEP在本地区使用区域累积原则，即产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，提高协定利用率。

根据这一原则，根据此前成员间双边自贸协定原产地规则不能算作某国原产的某一产品，经过区域价值累积后，将可能被认定为RCEP区域原产，享受RCEP优惠关税。这对加速亚太区域内产业链供应链融合，巩固中国在全球产业链供应链格局中的优势地位具有重要意义。

四、投资透明度大大提高

投资方面，RCEP15个成员国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺。除投资自由化相关规则外，RCEP还包含了公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款，以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。各方约定在RCEP协定生效后的两年内，就投资者与国家间投资争端解决机制进行讨论。

中国国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平表示，投资是产业链供应链调整的推手。随着企业投资扩大，生产势必加速布局到区域内，这将进一步提升地区物流需求。

RCEP的签署，不仅有助于区域内经济融合，还将对世界经贸格局产生重要影响。RCEP将覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，一个是6亿多人口的东盟市场。同时，RCEP的15个成员国，不仅是亚太地区经济增长的重要引擎，而且也是全球增长的重要动力源。

回顾整个谈判过程，虽然漫长而艰辛，其中更是遭遇印度突然“退群”等波折事件，但无论是参与的各国，还是国际社会均对RCEP信心满满，将其称为“史上最重要的贸易协定之一”，并认为这将为世界经济和区域经济合作注入一针“强心剂”。

可以说，RCEP不仅是东亚区域合作的重要成果，而且也将成为东亚区域合作的一个全新开端，相信今后区域各国将会在RCEP的基础上，推动更深层次的务实合作，拉动有关国家发展，成为世界经济走出低迷的重要推动力。

除RCEP外，亚太地区还有多种地区组织和合作机制，如东盟（ASEAN）、10+3、TPP、CPTPP等。

东盟（ASEAN）：

东南亚国家联盟（简称东盟）成立于年8月8日，目前共有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南，总面积约万平方公里，人口6.49亿（截至年）。

成立40多年来，东盟不断发展壮大，经济实力和影响力不断加强，在推动一体化和提升整体实力方面稳步前行。自年以来，东盟共举行了35次峰会、4次非正式峰会和1次特别峰会。

眼下，东盟已是一个具有相当影响力的区域性组织，在地区和国际事务中也发挥着越来越重要的作用，致力于维护和促进地区和平、安全和稳定，加强政治、安全、经济和社会文化合作，建立稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地等目标。

10+3：

东盟与中日韩（10+3）合作源于“东亚经济集团”（EAEG）设想，即东盟十国与中日韩。年，首次东盟与中日韩（时为9+3，柬埔寨加入东盟后改称10+3）领导人非正式会晤在马来西亚首都吉隆坡举行，会后东盟与中日韩合作进程正式启动。与会各方一致同意，将10+3作为建立东亚共同体这一长期目标的主渠道。

10+3在财金、粮食、减贫、灾害管理等20多个领域开展务实合作，形成了以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会、大使级会议和工作组会议为支撑的合作体系。截至年，10+3已发布了14份涵盖多方面合作的重要文件。

TPP：

《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）是美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家推动的多边自由贸易协定。

在经过5年多的密集谈判后，年12月5日，美国等12国结束跨太平洋战略经济伙伴协定部长级谈判，达成涵盖环境保护、政府采购、知识产权、投资等贸易条款的TPP贸易协定，同意进行自由贸易。

TPP第一条一款三项规定：“本组织支持亚太经济合作组织（APEC），促进自由化进程，达成自由开放贸易之目的。”与RCEP相比较，TPP还要求成员国实现经济自由化、制定统一保护劳工权利、工作环境以及知识产权标准。

然而，年1月，美国总统唐纳德·特朗普以TPP是“对美国的一个潜在威胁”为由，宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》，并表示将“展开公平的双边贸易协定谈判以让工作和工业重返美国”来取而代之。特朗普此举使得TPP现仅有11个成员国。

CPTPP：

除美国外的TPP成员国，即日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南11个国家在美国退出后重新谈判。年11月11日，TPP改组为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），同时把22条由美国主张但他国多持反对意见的条文冻结。除此之外，CPTPP对成员国的要求与TPP类似。

年3月8日，11国正式签署CPTPP，该协定于年12月30日生效。CPTPP11国覆盖人口近5亿，GDP合计13.5万亿美元，占世界经济总量约13%。值得注意的是，目前从成员上来说，因为马来西亚和文莱国内还没有批准CPTPP协议，因此CPTPP和RCEP真正重合的是日本、新西兰、澳大利亚、新加坡和越南这五个成员国。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》旨在推动签署国之间减少关税等贸易壁垒，促进市场流通，如澳大利亚农民有机会向加拿大出口更多谷物、糖和牛肉，向墨西哥出口猪肉、小麦等农产品，新西兰则可向他国免税出口红酒、羊毛、肉类、木材、水产品等。

作为TPP的缩减版，CPTPP保留了TPP超过95%的内容。这意味着在其框架下，其成员国间95%的货物实行零关税，而RCEP在货物贸易零关税产品数整体上超过90%。

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