12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，福建在此次会议上获准建设自由贸易区。

福建日报记者从有关方面了解到，从自贸区获准设立，到各大园区的总体方案获批，乃至挂牌，至少还有两三个月的时间。目前，三地具体方案还没有出炉。据有关人士分析，三地具体方案上会各有侧重，甚至可能会有一些独有的特色。

那么和上海自贸区相比，福建自贸区将有什么新特点？

首先，你得先明白，到底什么是自贸区？

自贸区分为两种，一种是双边或多边的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定(FT-Agreement)，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”。

另一种是国内的自贸区，即自由贸易园区(FTZ)，指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。上海自贸区，便是自由贸易园区。

福建探索建立自贸区的申报历程

1.厦门自贸区方案已申报

年12月12日，厦门自贸园区方案成功经由福建省委、省政府上报至国务院。

2.福州平潭拟联合申报自贸区

在年1月初举行的福州市两会上，福州市政府工作报告提到：福州主动争取平潭综合实验区政策辐射，探索共同申报自由贸易区。

3、福厦平“捆绑”申报

在年2月20日举行的年厦门市商务和投资促进工作会议上，厦门市副市长张灿民对外透露：“近日在福建省工作会议上提出，厦门要跟福州、平潭共同申报海西自贸区。”这也意味着，在申报自贸区方面，厦门、平潭或将不再像之前那样“单兵作战”，而是联合福州“捆绑”申报自贸区。

4、中国（福建）自由贸易园区

从年12月12日起，厦门、福州等地纷纷上报自贸区方案，但由于原则上一个省最多只能获批一个自贸区，由省一级政府统一申报，年5月，福建省商务厅再次上报的新的方案。新方案中，不仅包括了厦门、平潭全岛和福州的江阴港区，还加入了泉州的一部分。

据称名称被拟为中国（福建）自由贸易园区。

1、与上海自贸区相比有什么特点

福建：最大特点是对台

福建将做“专业型”的自贸区，提出主动对接上海自由贸易试验区政策，将发挥对接台湾的优势。

从国家领导人的到访，到《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》的出炉，位于福建东部的平潭综合实验区近期一直成为资本与媒体争相追逐的热点。

平潭位于福建省东部，与中国台湾隔海相望，是大陆距离台湾岛最近的地方。

在备战自贸区上，福建早已开始布局。

今年2月份举办的《年厦门市商务和投资促进工作会议》上，厦门市副市长张灿民对外透露：目前在福建省工作会议上提出，厦门要跟福州、平潭共同申报“海西自贸区”。“海西自贸区”申报思路也由此首次被公之于众。后来，媒体又报道，名称有可能拟定为中国（福建）自由贸易园区。

筹备至今，福建自贸区的定位也日渐清晰，即以两岸经贸合作为核心，打造21世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台。

福建省商务厅副厅长钟木达称，自贸园区是福建省参与建设“一带一路”的新载体，福建应以自贸园区为新抓手，全面拓展与“海丝”沿线国家的交流合作，为建设21世纪海上丝绸之路探索新途径。

11月18日，福州自贸区筹备工作领导小组召开第一次会议，福州市委书记杨岳表示，自贸区建设要找准定位，突出区域特色，要以两岸经贸合作为核心，发挥福州独特的对台优势，加强对台投资、贸易、航空、金融、旅游、农业等方面的先行先试。

专业人士分析，与上海自贸区相比，福建自贸区最大的特点就是“对台”。省内几个地区强强联合还将有助于提升城市价值，经贸、人才、吸引力将进一步加大，也将带动相关区域资金，物流的流转。

厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红分析：“现在ECFA和两岸服贸协议都存在不少障碍。在这种情况下，福建自贸区的建设就更加重要。”唐永红说，很多ECFA推不动的东西都可以拿到自贸区进行局部的先行先试。这也是此次福建自贸区能与天津、广东一起推进的一大关键所在。

在唐永红看来，现代意义上的自贸区不完全是货物自由贸易。虽然货物自由贸易进出口的确需要封关运作，但其它服务贸易自由化，产业投资自由化，还有金融投资自由化都不需要“封关运作”，故此自贸区不必要局限在传统的封关运作的逻辑框架，而是要在广阔的区域里面运作。曾经作为厦门自贸区综合方案提案人的龚小玮，之前曾开始想推动下一步难以完成的方案—“厦台自贸区”方案。

2、哪些区域将划入

有媒体报道称，福建自贸区申请方案采用一区多园模式，范围涉及厦门、平潭、福州、泉州4地，或将成为面积跨度最大的自贸区。

根据网上曝光的方案，福建自贸园区的政策实施范围.78平方公里，包括电子围网区域.13平方公里、物理围网区域28.31平方公里和非围网区域.34平方公里三种类型。其中，平潭片区有.13平方公里，福州片区有36.36平方公里，厦门片区有74.29平方公里，泉州片区18平方公里。目前为止，这个网络流传的方案并没有得到证实。

3、各个区域如何分工

平潭重在对台，厦门立足于现代服务业等新型业态，泉州定位生产性服务业合作，福州探索全方位开放、积累可推广可复制的经验。

厦门打造东南的国际航运中心，泉州湄洲地区未来起的作用是厦门的喂给港，福州平潭港区则可以覆盖闽东北及福州区域。

这样整个福建对外经贸交流将被带动起来。

4、自贸区概念股“钱”景如何

从现行政策趋势看，平潭岛和厦门将成为海西经济区的核心，因此本区域的港务交通、建筑、地产和商贸服务等行业板块有望受益。

（综合福建日报、人民网、中国经营报、中国政府网、新华社、一财网等媒体报道）

福建日报新媒体中心方婷、叶宁玉整理编辑

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