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六王毕,四海一;蜀山兀,阿房出。覆压三百余里,隔离天日。骊山北构而西折,直走咸阳。二川溶溶,流入宫墙。五步一楼,十步一阁;廊腰缦回,檐牙高啄;各抱地势,钩心斗角。盘盘焉,囷囷焉,蜂房水涡,矗不知其几千万落!长桥卧波,未云何龙?复道行空,不霁何虹?高低冥迷,不知西东。歌台暖响,春光融融;舞殿冷袖,风雨凄凄。一日之内,一宫之间,而气候不齐。
妃嫔媵嫱,王子皇孙,辞楼下殿,辇来于秦,朝歌夜弦,为秦宫人。明星荧荧,开妆镜也;绿云扰扰,梳晓鬟也;渭流涨腻,弃脂水也;烟斜雾横,焚椒兰也。雷霆乍惊,宫车过也;辘辘远听,杳不知其所之也。一肌一容,尽态极妍,缦立远视,而望幸焉;有不得见者,三十六年。
燕、赵之收藏,韩、魏之经营,齐、楚之精英,几世几年,剽掠其人,倚叠如山。一旦不能有,输来其间。鼎铛玉石,金块珠砾,弃掷逦迤,秦人视之,亦不甚惜。
嗟乎!一人之心,千万人之心也。秦爱纷奢,人亦念其家;奈何取之尽锱铢,用之如泥沙?使负栋之柱,多于南亩之农夫;架梁之椽,多于机上之工女;钉头磷磷,多于在庾之粟粒;瓦缝参差,多于周身之帛缕;直栏横槛,多于九土之城郭;管弦呕哑,多于市人之言语。使天下之人,不敢言而敢怒;独夫之心,日益骄固。戍卒叫,函谷举;楚人一炬,可怜焦土。
呜呼!灭六国者,六国也,非秦也。族秦者,秦也,非天下也。嗟乎!使六国各爱其人,则足以拒秦;使秦复爱六国之人,则递三世可至万世而为君,谁得而族灭也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀人也
近日,河北自贸试验区雄安片区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,开展“证照分离”改革全覆盖试点,梳理雄安新区本级“证照分离”改革事项细化清单项,统一按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
直接取消审批4项。对直接取消审批的事项,事中事后监管按照国家、省直部门制定的相关文件落实,上级未制定监管措施的,由新区监管部门制定监管措施并组织执行。取消审批后,企业持有营业执照即可开展经营。企业登记机关依职责办理企业登记后,要及时将相关企业设立、变更登记信息推送至业务监管部门,业务监管部门及时纳入监管范围,依法实施事中事后监管。审批改为备案3项。对审批改为备案的事项,备案流程及备案要素按照国家、省直部门制定的相关文件落实,上级未制定备案细则的,由新区行政审批部门制定备案细则并组织执行。坚决防止以备案之名行审批之实。按照“多证合一”的要求在企业登记注册环节一并办理备案的,由企业登记机关及时将备案信息推送至业务监管部门;确需办理备案的,由行政审批部门办理备案事宜后,将备案信息推送至业务监管部门。企业备案后,业务监管部门根据省直部门制定的监管规则,依法实施有效监管。对未按规定备案或备案信息不实的企业,要明确监管规则,依法调查处理并采取措施予以纠正。实行告知承诺46项。对实行告知承诺的事项,告知承诺流程及材料审核按照国家、省直部门制定的相关文件落实,上级未制定告知承诺细则的,由新区行政审批部门制定告知承诺细则并组织执行,由新区监管部门制定监管规则并组织执行。行政审批部门要将应具备的经营许可条件、行业监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。对企业自愿作出承诺并按要求提供材料的,行政审批部门要当场作出审批决定。优化审批服务项。对优化审批服务的事项,按照事项清单中列明的下放审批权限、压减审批要件和环节、延长或取消有效期限、公布总量控制条件和存量情况等改革举措,结合“减环节、减材料、减时限,优化审批流程”的要求,行政审批部门应采取切实措施,真正做到应减尽减,提高审批效率、降低办事成本。建立涉企经营许可事项清单管理制度,是此次自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点的亮点之一。梳理中央层面和河北层面设定的涉企经营许可事项中属于新区本级和三县的行政许可事项,建立新区层面的事项清单。按照清单列明的内容分类推进改革,清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。完善改革配套政策措施是此次改革的另一个亮点。规范企业登记与申办经营许可的衔接,强化涉企经营信息归集共享,持续提升审批服务质量和效率,创新和加强事中事后监管。行政审批部门将深入推进审批服务标准化,制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南或明白纸。加快推进“互联网+政务服务”,推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”。六王毕,四海一;蜀山兀,阿房出。覆压三百余里,隔离天日。骊山北构而西折,直走咸阳。二川溶溶,流入宫墙。五步一楼,十步一阁;廊腰缦回,檐牙高啄;各抱地势,钩心斗角。盘盘焉,囷囷焉,蜂房水涡,矗不知其几千万落!长桥卧波,未云何龙?复道行空,不霁何虹?高低冥迷,不知西东。歌台暖响,春光融融;舞殿冷袖,风雨凄凄。一日之内,一宫之间,而气候不齐。
妃嫔媵嫱,王子皇孙,辞楼下殿,辇来于秦,朝歌夜弦,为秦宫人。明星荧荧,开妆镜也;绿云扰扰,梳晓鬟也;渭流涨腻,弃脂水也;烟斜雾横,焚椒兰也。雷霆乍惊,宫车过也;辘辘远听,杳不知其所之也。一肌一容,尽态极妍,缦立远视,而望幸焉;有不得见者,三十六年。
燕、赵之收藏,韩、魏之经营,齐、楚之精英,几世几年,剽掠其人,倚叠如山。一旦不能有,输来其间。鼎铛玉石,金块珠砾,弃掷逦迤,秦人视之,亦不甚惜。
嗟乎!一人之心,千万人之心也。秦爱纷奢,人亦念其家;奈何取之尽锱铢,用之如泥沙?使负栋之柱,多于南亩之农夫;架梁之椽,多于机上之工女;钉头磷磷,多于在庾之粟粒;瓦缝参差,多于周身之帛缕;直栏横槛,多于九土之城郭;管弦呕哑,多于市人之言语。使天下之人,不敢言而敢怒;独夫之心,日益骄固。戍卒叫,函谷举;楚人一炬,可怜焦土。
呜呼!灭六国者,六国也,非秦也。族秦者,秦也,非天下也。嗟乎!使六国各爱其人,则足以拒秦;使秦复爱六国之人,则递三世可至万世而为君,谁得而族灭也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀人也
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