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年，上海外高桥有了第一个保税区。保税区内货物不缴税，停留后继续入境需要缴税，停留后再出境不缴税。在自贸区出现以前，保税区就是境内最开放的地方。
保税区的特点包括：保税区内实行关税减免和其他税收优惠政策；货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续；保税区是发展以转口贸易、报税仓储、出口加工等外向型经济为导向的特殊经济区域。货物停留在保税区内的时候，可以做很多事情，包括：加工、仓储、展览、分类、混合、改装等。
就政策而言，自贸区是现有保税区的全方位升级。就地理位置而言，自贸区是现有保税区的合并。
上海自贸区由洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区及陆家嘴金融贸易区组成，共占地.72平方公里。
当然相比保税区，自贸区的政策设想要开放很多：贸易自由（实质是免税），货物进出自由及货物存储自由（原保税区优惠），货币流通自由（实质是金融开放），人员进出自由。
另外，自贸区有个“一线”和“二线”的概念，请不要单纯从地理位置上去理解。在自贸区，一线逐步彻底放开，二线安全高效管住，区内流动自由。
在自贸区的诸多开放和创新中，想象空间最大的就是金融开放：利率市场化、汇率自由兑换、金融业对外开放、金融产品创新和离岸金融服务。
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