8月26日,中国政府网发文,国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区(以下简称江苏自贸区),发布了《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》,标志着江苏自贸区建设启幕。
根据国务院发布的总体方案,江苏自贸区的实施范围.97平方公里,涵盖南京、苏州、连云港三个片区,将重点打造成为开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。
战略定位相同功能各有侧重
一、南京片区共39.55平方公里四至范围:东至长江、横江大道、浦滨路,南至虎桥路、西江路,西至环山路、沿山大道、浦乌路,北至锦绣路、凯天路、浦东路。二、苏州片区共60.15平方公里四至范围:东至园区行政区划界线的沪宁高速公路至强胜路段、尖浦河的强胜路至园区行政区划界线、星港街,南至园区行政区划界线的尖浦河至胜浦路段、中新大道的胜浦路至唯胜路段、听涛路、吴淞江、港田路、东方大道、钟园路、苏州大道东、金鸡湖、西沈浒路、槟榔路、苏慕路、苏惠路,西至园区行政区划界线的强胜路至新开河段、吴淞江西侧、苏嘉杭高速、星兰街,北至扬清路南侧、亚太纸业北侧、市公路管理站东侧、娄江、至和西路、渔泾河、蠡塘路北侧、娄东路东侧、至和东路、珠泾路、杏林街、吉田建材北侧、唯胜路东侧、亭平路、园区13号河道东侧。三、连云港片区共20.27平方公里四至范围:东至庙岭、新光路,南至陇海铁路、港城大道、东方大道,西至海滨大道、玉竹路,北至省道、海岸线。南京江北新区市民中心。图片来源:南京江北新区管委会《方案》明确,江苏自贸试验区以“着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”为战略定位,经过3—5年改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新,建成投资贸易便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸园区。
3个片区功能各有侧重,也将成为江苏自贸试验区要打造的三大亮点。南京片区所在地南京江北新区,将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区、对外开放合作重要平台。苏州片区所在的苏州工业园区,将着力建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放、国际化创新、高端化产业和现代化治理四个高地。连云港片区将着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点。
苏州自贸片区
功能定位
苏州自贸片区60.15平方公里(含苏州工业园综合保税区5.28平方公里),位于苏州工业园区范围内,涵盖了高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区、金鸡湖商务区、阳澄湖半岛旅游度假区等功能区的核心区域。
苏州自贸片区功能定位为建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。
围绕“一区四高地”的功能定位,苏州自贸片区在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展和积极服务国家战略六大任务框架下,着力在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新、跨境投资、知识产权保护、聚集国际化人才等方面开展具有特色化突破性制度创新。特色优势苏州自贸片区所在的苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,连续三年排名国家级经济技术开发区综合考评第一。江苏自贸区将过半的实施范围放在苏州片区,源于苏州工业园区基础较好、条件完备、机制成熟,更易于取得更多更广的示范效果。南京自贸片区
功能定位
南京自贸片区位于江北新区范围内,地处东部沿海经济带与长江经济带“T”字形交汇处,是长三角辐射带动长江中上游地区发展的重要节点。南京片区依托丰富的科教资源,并组建了南京市江北高校联盟,拥有各类科技创新平台和工程技术中心50多个,集聚国内外知名的高科技企业及研发机构数百家。南京江北新区集成电路产业中心
南京国家级江北新区直管区集聚了集成电路企业达余家,基因及生命健康产业链企业余家,各类金融企业余家。几年前,集成电路、基因、新金融产业在江北新区几乎是空白。短短数年,“芯片之城”“基因之城”初具雏形,“新金融中心”建设加速推进。
省社会科学院研究员丁宏介绍,南京江北新区是我省唯一的国家级新区,可发挥国家级新区、自由贸易试验区、苏南国家自主创新示范区的优势,把南京片区打造成江苏参与国际竞争和长三角区域一体化发展的示范区。
特色优势
南京重点发展的产业有集成电路、新材料、信息技术、高端装备制造等。南京创新优势,特别是创新资源十分突出,能不能用好创新资源是关键。
南京将聚焦创新驱动,对标全球影响力,强化要素集聚力,提升人才创造力,大力促进科技与产业、金融深度融合,形成一流的创新生态系统,更好地参与国际创新竞争,打造新一轮改革开放前沿的自主创新先导区。
在建设现代产业示范区方面,南京将以新产业、新业态为导向,以高端技术、高端产品、高端产业为引领,以建设“基因之城”“芯片之城”和“新金融中心”为核心,加快构建自主可控的现代产业体系,瞄准国际标准提高水平,培育壮大若干具有国际竞争力的产业地标集群,建设迈向国际价值链中高端的现代产业示范区。
在建设对外开放合作重要平台方面,南京将深度融入全球化,发挥国家级新区和自由贸易试验区“双区”叠加优势,推进江海联动、铁水联运,推进国际产能合作,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,建成积极服务“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等对外开放合作重要平台。
连云港自贸片区
功能定位
《方案》对连云港自贸片区提出的相关政策制度设计和创新举措,主要是立足港口核心资源和新亚欧大陆桥经济走廊,探索服务‘一带一路’、长江三角洲区域一体化发展国家战略新模式、新路径。在支持产业发展方面,连云港片区将优先发展具有现实和潜在优势的医药健康产业,打造‘中华药港’。”市商务局自贸区工作处处长尹玉林介绍。
围绕推进亚欧重要国际交通枢纽建设,加快畅通国际运输大通道基础设施互联互通,加强与“一带一路”沿线国家和地区在港口、航运、物流等领域的交流与合作,建立连云港与国内外海港、内陆港的战略合作伙伴关系;探索研究提升国际航运能级,推进完善港航功能;研究制定口岸通关便利化协调推进机制和举措,优化口岸营商环境。
特色优势
连云港地处“一带一路”交汇点,江苏沿海开发主战场,拥有国家东中西区域合作示范区、国家创新型试点城市等国家战略资源。意味着连云港迎来改革开放重大历史机遇,承载着国家赋予的战略使命,改革开放再出发扬帆起航。
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