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15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署仪式以视频方式进行，15个成员国经贸部长正式签署该协定。该协定的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。

八年“长跑”终“撞线”

协定由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。

谈判于年11月正式启动，涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域；

七年间，经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判；

年11月4日，第三次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议发表联合声明，宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，将启动法律文本审核工作，印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

GDP总和超25万亿美元涵盖全球30%人口

商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示，《区域全面经济伙伴关系协定》具有经济体量大、包容性强等特点。

截至年的统计数据，协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。

与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，《区域全面经济伙伴关系协定》是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。

（澳洲羊毛+中国布料+泰国成衣）×免税=贸易创造

该协定的初衷旨在形成区域内统一的规则体系，降低经营成本，减少经营的不确定风险。根据域内比较优势形成供应链和价值链，加速商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，形成“贸易创造”效应。域内企业均可参与原产地的价值积累，对促进区域内相互贸易投资大有裨益。

以成衣制作为例，域外成衣进口要缴纳一定的关税，关税成本最终被分摊到消费者身上。而协定签署后，情况将有所改变。产自澳大利亚的羊毛可以免税进入中国，在中国织成布料后再免税出口到泰国制成成衣。这个过程中，鉴于协定的关税优势，成衣生产和运输的成本大大降低，在带动域内各国就业的同时，商家与消费者也能得到更多实惠。

电子商务机会多中小企业壁垒少

该协定紧跟全球贸易发展趋势，纳入了很多全新的贸易形式，电子商务就是其中之一。除了电子商务，协定还包括知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容，超过世贸组织规定的范畴。

此外，对于消费者以及依赖域内国家进口原材料、零部件的企业来说，由于取消关税和非关税壁垒，成本大大减少，都会从中获益。消费者将能买到物美价廉的域内国家产品，而中小企业进入域内国家的“门槛”也将大大降低。在运行模式方面，协定中各国货物贸易的整体开放水平超过九成，远高于世贸组织各国的开放水平。而在投资方面，协定则采用更高效的负面清单的方式进行投资准入谈判。RCEP签署，具有5个重要意义

历经8年长跑，RCEP终于修成正果，由东盟10国外加“中日韩澳新”所建立的这个群，涵盖了全球1/3GDP（25万亿美元）、30%人口（23亿人），该区域是全球增长潜力最大的地区，RCEP也是目前全球最大的自由贸易协定。

RCEP的签署具有重要意义，在作者看来具有如下5个方面：

一,就当前来说，这是对逆全球化与贸易保护主义的重大胜利

当今天RCEP签署后，无疑释放出这样一个强烈信号：在疫情与贸易保护主义抬头的今天，该区域自由贸易大门依然敞开。

当今天全球最大的自由贸易协定逆“逆全球化”签署完成，无疑在彰显一个根本性的东西，即全球化与自由贸易才更代表时代主流，更符合各国人民的利益。

二,就该区域来说，能促进地区贸易繁荣、提升区域经济发展

这一点显然是无庸质疑的，关税与非关税壁垒的削减，必然更有利于该区域贸易流通，提升该区域经济，比如在农林水产品领域，日本从中国进口商品的关税撤销率为56%、韩国为49%、东盟10国及澳新为61%。

有利于知识产权、电子商务（EC）、海关手续等广泛领域的规则制定和区域经济发展。

同时，关税等壁垒的消除，还有利于各国经济互补，加强经济联系。

就以中国与东盟来说，劳动密集型产业已不符合当下中国经济，那么中国就可以将产业进行延伸，将这类密集型产业延伸到具有劳动力优势的东南亚（注意是延伸到东南亚，而不是脱离中国）。于是中国就可以获得东南亚廉价的劳动密集型商品，进而专注于中高端产品制造与高科技研发；东南亚则依托中国完善的产业链进行发展，彼此形成互补。

三,就中国来讲，守住了经济基本盘，有利于加强自身贸易安全

受美国遏制影响，当下中国经济主要就集中在“一带一路”与“四大盟”，即东盟、欧盟、非盟、阿盟，这“四大盟”与“一带一路”又有部分重合。

中国已是RCEP区域很多国家如日韩澳东盟的第一大贸易伙伴，东盟如今也成为了中国的第一大贸易伙伴。在自己家门口做生意肯定比远渡重洋要安全得多，特别是中国还未完全破解“马六甲困局”的情况下，这更显得重要。

四,对破解TPP具有重要作用

TPP就是美国试图在经济上孤立中国的一个东西，就是美国试图带领一帮国家建一个小圈子，不带中国玩。

如今，当RCEP签署后，就算拜登上台后重搞TPP，效力也大大弱化。原因很简单，大量环太平洋国家都与中国削减了关税进行自由贸易，它们再以TPP同美国也削减下关税，这对遏制中国来说，已经意义不大；同时，已经有了RCEP的协议，如果它们再重新搞一个协议，也没了意义，可能性就很小了。所以从这个角度来看，甚至可以说美国用TPP遏制中国的计划宣告破产。

所以说，RCEP对破解美国TPP意义重大。

五,从长远来讲，有利于世界中心向亚太转移，有利于“亚太文明圈”的建立。

RCEP的落成，必然有利于“环太经济圈”的繁荣，并且这里面的大部分国家都在东亚，经济的繁荣必然带来科技、文化等领域的兴盛。

如今，很多学者都认为当今世界正在经历新一轮的“世界中心”转移，由欧美转移到东亚。如果这一论断成立，那么RCEP的落成必然能加速这种转移。

在古代很多年间，基本形成了以中国为中心的“泛中华文明圈”，也许在未来会再次形成“东亚文明圈”。

上述5点，便是作者认为的RCEP的重要意义。

如今正值美国权力交接期，川普又不愿交权，于是民主共和两党、川普与拜登、对半分的美国民众，都在忙着夺权，无力它顾，腾不出手来搅乱别人，这对RCEP的签署或许是有好处的。

假如等美国完全腾出手来后，不断来捣乱，特别是拜登上台后，很可能会重搞TPP，会拉拢很多国家重返TPP，也许RCEP的签署就没这么顺利了，除了极少数国家外，各国好像也是在抓住时间赶紧签。

最后，祝福RCEP签署成功，期待RCEP区域迎来更大繁荣！

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