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记者从接近天津市政府人士处获悉，天津自贸区申报目前已获得国务院各部委原则上的通过，正待国务院审批。 　　上述人士告诉大智慧通讯社，新的方案对天津自贸区按功能分三大块，东疆保税港区、天津港保税区和滨海新区中心商务区。天津自贸区的面积达64.5平方公里，是上海自贸区28.78平方公里的两倍之多。 　　“天津市最早申报的自贸区只含东疆保税港区，第一次申报后国务院给出意见，自贸区可以再扩大范围，为未来发展留空间”，上述接近天津市政府人士告诉大智慧通讯社。 　　作为或将成为第二个自贸区，天津市官方人士认为，天津自贸区方案会借鉴复制一些上海的探索经验，但由于天津有着国有企业比重大、民营经济相对发展不足，特别是现代服务业发展相对滞后的自身特点，所以会探索一种符合北方经济背景的投资服务贸易便利化和自由化模式。 　　据大智慧通讯社了解，天津作为中国北方地区的港口城市，申报的基本条件都已具备，天津官方对于自贸区的获批有着极大的信心。“中央通过批复天津自贸区，实现南北呼应从而通过改革创新开放带动新一轮的经济发展增长。”接近天津市政府人士表示。 　　天津自贸区三个功能区中有两个以港口为基础，临港加工、集装箱码头装卸、现代物流、国际贸易、商品展销等发达。滨海新区中心商务区是金融、服务、动漫等产业聚集区，该区面积近期由37.5平方公里扩容至46平方公里。

延伸阅读：审批倒计时，天津自贸区承载改革使命

　“快了，快了。天津自贸区如果获批，这里的建设速度只会更快。” 　　天津滨海新区中心商务区管委会宣传部部长徐斐，不断向参观者传递着这样的信息。9月11日，参加天津夏季达沃斯论坛的诸多人士和媒体记者，集体登上了滨海新区响螺湾的滨海华贸中心，鸟瞰对面于家堡金融区的建设盛况：高耸的塔吊仍在缓缓挥动手臂，一个巨大商务楼群已经初见雏形。 　　站在观景平台上鸟瞰下去，众多参观者产生了这样的一个疑问，众多高耸的楼宇，何时能盛满商务和金融的精英们，在这里创造下一个奇迹？就像天津自贸区一样，哪一天正式获批并没有确切的时间，但人们普遍相信，这个日子不会太远。 　　同一天，中共中央政治局常委、国务院总理李克强也在天津考察调研。李克强来到了天津新港海关，实地查看国务院部署协同推进的改革举措：一次申报、一次查验、一次放行通关。过检的司机向总理反映，新的通关措施大大节省了时间。 　　李克强评价道，新港海关利用电脑摇号随机选择抽检对象、随机确定检查人员、不搞选择性监管，体现了监管的科学性和执法的公正性，对转变政府职能、建设廉洁高效政府有积极意义。这为企业降低了成本，也为国家积累了财富，会助推提升企业国际竞争力，为扩大我国对外开放作贡献。要把权力关进制度笼子，不断加强制度性和法制建设，使寻租无门，腐败无路。 　　这是李克强总理在不到一年的时间里第二次视察天津。年12月27日，上海自贸区挂牌近三个月之后，国务院总理李克强在天津滨海新区考察时提出，希望天津作为中国北方最重要的港口城市，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验。 　　李克强总理的定调让天津自贸区热望升腾，观察人士普遍认为，天津能够在第二轮自贸区申报热潮中脱颖而出，而9月之行，更让天津接棒上海，承载第二个自贸区的实验重任，变得呼之欲出。 　　9月视察，天津倒计时？ 　　在中国的区域经济增长格局中，我们可以看到一条清晰的脉络，从珠三角到长三角再到环渤海，再到今日的京津冀。中国在摸索改革和开放的进程中，遵循着一条由南向北，由前沿推向腹地的脉络。 　　在深圳崛起之后，上海浦东新区一度引领了开发的潮流。在国际和国内经济形势发生深刻变局的今天，天津滨海新区的开放，在大的区域发展和改革开放的历史进程中，承担着特殊的责任。 　　而李克强总理的9月视察，其中一个重要内容，就是查看天津滨海新区在“推动简政放权、放管结合”上的作为和突破。在滨海新区行政审批局办事大厅，工作人员介绍，过去审批事项多，各部门审批专用章共有个。现在通过减少审批、整合职能、优化流程等改革，所有必要的审批都集中到一起，只需盖一个章，新注册企业井喷式增长，创造了大量就业岗位。 　　李克强赞许地说，个章变一个章，是政府自我革命的大动作，要让不必要的审批成为历史。设立政府权力清单和责任清单，就是要划定政府权力界限，明确政府责任担当，不仅让审批流程从“拜多家庙的万里长征”变成“进一个门的指日可待”，而且服务和监管都要跟上，为大众创业、万众创新敞开大门，放权于市场，让利于百姓，建设公正法治的市场环境。天津市的融科大厦聚集了70家小微企业，李克强在此了解了企业研发创新、融资等情况后说，政府将进一步降低小微企业税费负担，帮助草根创业者解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”，让小微企业展示大作为、实现大发展，带动更多人创业就业。 　　而来自天津滨海新区中心商务区的数据显示：中心商务区累计注册的企业达到家，注册资本金亿，其中金融类的企业家，注册资本金亿。今年一到八月份，中心商务区新增注册企业家，新增注册资本金71.62亿，虽然国内整体经济形势并不乐观，但是中心商务区经济却一直往上。 　　9月11日，天津市滨海新区区委常委兼中心商务区管理委员会主任郑伟铭说，年上半年的招商、注册资本金已经超过去年的全年，数量超过去年的一倍还要多。在天津的区位优势得到进一步释放之后，改革显现出来的推动力也在释放。 　　围绕着自贸区，新一轮区域竞争正在如火如荼地展开着。据不完全统计，在年各地方政府工作报告中，明确写到要申报自贸区的有20多个。越来越长的自贸区申报名单，似乎正在重演过去的开发区遍地开花的热潮，在这样的激烈角逐中，天津拿下第二把交椅的可能性到底有多大？ 　　在国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平看来，中国未来自贸区的发展，肯定不会像过去的开发区那样遍地开花，因为并不是每个地方都具备搞自贸区的条件。只有那些国际化程度比较高，对人流、物流、资金流和信息流的要求比较高的区域，尤其是中国一些关键性的和国际化程度比较高的港口，还有一些内地的、沿边的开放程度比较高的城市，可能才具备这样的基本条件。 　　显然，作为北方经济中心的天津，在错过了自贸区的头把交椅后，肯定不希望在第二轮的竞争中再出现意外。更为关键的是：天津在新一轮改革开放中承载的攻坚任务已经清晰可见，在落实新一届政府诸多改革举措中，位于北方的开放门户的天津，无疑具有重大的责任和使命。 　　探索创新，负有新使命 　　天津滨海新区年开始纳入国家发展战略，可以说，天津滨海新区从诞生之日起，就承载着体制改革和创新的重任。近些年，滨海新区经济总量快速增长，年约亿，今年预估为亿，明年或可轻松破万亿，在只有平方公里的面积上，这样的投入产出比是非常高的。 　　这与近些年滨海新区不遗余力推动体制创新，是密不可分的，可以这样说，改革和开放的小树，在天津滨海新区这片土壤上，一直生机勃勃。与上海自贸区脱胎于原有的保税区不同，天津的综合改革创新区一旦扩围到整个滨海新区，它所涵盖的将是一个独立完整的行政区域。在天津社会科学院城市经济所所长蔡玉胜看来，创新区所需要探索的不仅和产业相关，也可能会和社会管理有关，向社会政府职能的转变。 　　在探索的内容上，天津也会与上海有所不同。上海的自贸区模式和上海的经济环境及上海的特点有关系，更侧重于贸易和金融；天津更偏向于制造业，天津如果要建立综合改革创新区，按照中央的要求，应该是希望天津也能走一条符合天津特色的路，比如说金融服务实体经济方面，希望天津能迈出更大步伐，做出一些示范。 　　而从实践来看，近些年滨海新区金融业的发展，一直在快速推进中。 　　郑伟铭概括了滨海新CBD的招商特点：第一，各类机构来的比较多，涵盖面广泛，从传统的银行、保险、证券机构，到新兴的融资机构、电子支付、商业宝典等，各类金融企业非常多；第二，金融企业改革方向的新生机构，多喜欢在此开始实验，传统的银行、保险搞些创新型的业务，核心的事业部落户于此，比如说民生银行的北方交易中心就设立在此；第三，在京津冀一体化和天津自贸区良好的政策预期下，更多的机构更看好滨海新区的长远发展前景，腾讯、万达[微博]、国美等民营企业集团，纷纷涌向滨海新区。 　　郑伟铭认为，北京的金融机构是大机构，但是创新型的金融机构是有风险的，北京作为首都，承受金融风险的能力不如天津，这样就为天津发展金融业带来了机遇。创新型的金融机构，外资、民资等金融企业，放在天津就是不二选择。 　　另外，在科技互联网领域，天津的保税区和生态城已经聚集了一大批从北京出来的互联网企业，同样也可以与北京形成互补，例如，即便是主要的科研项目放置在北京，天津也可以提供廉价的办公场地和人力资源。 　　而在国际贸易领域，天津自然具有巨大的优势，在北方地区无可替代。天津港是世界第四大港口，每年的货物吞吐量达到5亿吨，大量与国际贸易相关的产业，可以在天津发展，享受天津市政府提供优厚的政策和宽松的市场环境。 　　与此同时，京津冀协同发展，也给天津带来了双重的机遇。首都的非核心产业要缩减，在这一过程中，政府有形的手与市场无形的手结合起来，政府政策做导向，可以引导一大批企业有序迁移到天津。但这个过程，要遵循市场的原则。 　　这就给天津提出了挑战，天津需要提供交通便捷、环境优美的城市空间，需要提供高质量的公共服务、优惠的政策、完备的市场机制，这也为自贸区的改革创新提出了要求，这些创新突破，有望在自贸区的框架下，得以发展，最终利用市场的力量，吸引这些北京的企业过来，最终实现诸多产业在京津冀三地平衡有序布局。 　　而同时，在北京新的城市定位之下，相当一部分企业在京营商的门槛也会提高，相当一部分企业会退而求其次，到天津来寻求发展机遇，那么，天津就会充分享受到外资企业、民资企业挥师入津的战略机遇，得以迅速培育一批优势产业，在这方面，同样需要政策和体制上的突破。 　　天津社会科学院城市经济所所长蔡玉胜认为，相比于已经获批的上海自贸区，天津自贸区如果把整个滨海区平方公里全都纳进来，那么就其开放范围来讲，目前在全国来说应该是绝无仅有的。 　　空间格局，已初见雏形 　　随着自贸区逐渐趋热，天津也正在加快由传统的港口型城市向综合经济中心城市的转变。为了迎接未来众多高端服务业的进驻，作为载体的楼宇经济，是天津重点打造的基础设施。现在，除了传统的小白楼区域外，滨海新区的于家堡、响螺湾、高银中央商务区都是重点打造的高端服务业承载空间。 　　这一历史性机遇，催生了一批高端商业地产项目在此落地，一幢幢摩天大楼拔地而起。其中，高银地产投入巨资打造的“新京津高银天下”项目，是代表性项目。在承接总部经济、金融功能的载体建设上，滨海新区内就有于家堡金融区和以“高银金融”大厦为核心的国际化商业中心区两大载体。未来，围绕“高银金融”大厦，将陆续建成五星级酒店、高端商场及国际会议展览中心、服务式公寓及歌剧院等现代化设施，满足国际商务人士在该区域办公、休闲和娱乐等多方面需求。 　　随着年12月28日天津地铁3号线延长线与南站交汇，天津西南板块的天津南站实现与中心城区的零障碍，进而串连起天津站、天津西站、天津北站和天津南站四大交通枢纽，实现高铁、铁路、地铁的零换乘，为这一区域提供了足够便捷的交通。而除了轨道交通外，“新京津高银天下”还具有空中、陆地交通优势，该项目距天津滨海国际机场18公里，紧靠京沪、津保、京塘高速公路。目前该区域内还开通了天津滨海国际机场首家市区内城市候机楼，在此工作的商务人士可就近选择在此办理值机手续，领取登机牌，乘坐机场巴士车直达天津机场航站楼，与世界主要城市、地区紧密相连。 　　高银中央商务区从建设之初就规划为立足于京津两地优势，现在，天津“高银金融”大厦主体高度达到.10米，成功突破米大关。整体建筑外形设计独特，由国际知名的巴马丹拿公司设计，建筑楼高米，共设有层，主要是甲级国际标准办公楼及六星级酒店，其中酒店设在大厦最高的十多层中，是目前所知最高的星级酒店，也是天津市在建的综合物业发展中一座地标式摩天大楼。 　　“天津自贸区给天津发展带来无限想象，未来，这里将是高端企业和商务精英入驻和办公生活的地方。”高银天下一项目负责人表示，这里不仅需要最好的写字楼，还需要与之配套的生活设施。 　　为此，高银地产在此打造了国内最大的马球会——天津国际环亚马球会。据了解，这一马球会拥有约90万平方米的绿化生态园林，配有马球会酒店、两个国际标准的马球场，以及一整套专业马球训练设施。“这是目前全国最具规模的马球会之一。是为了在吸引高端用户时有更强的竞争力，让居住在此的业主能够有国际化的生活体验。”高银地产代表表示。如今包括“文化原创榜”、雪地马球世界杯赛等系列活动已先后在天津环亚国际马球会举办。 　　住宅方面，“富国高银”着力于为业主打造尊享生活。整体建筑面积约70万平方米的富国高银，由塔楼、联排别墅组成。目前，住宅第一期已经完工。值得一提的是，“富国高银”还邀请来国际著名建筑大师及巴马丹拿集团主席兼首席建筑师李华武进行建筑设计，在细节方面倾力打造，严格贯彻对质量的高标准要求，采用国际一级品牌，无论是建筑材料、装修材质、规划设计等项目均一丝不苟。 　　高银地产作为世界级大都会综合地产商，出于对中国经济发展热点的前瞻，选择在京津冀协同发展这个历史机遇期，在天津西南板块打造国际都市产业综合体项目，为天津承接北京金融、贸易、科技等高端产业转移打下坚实基础，使得这一区域的发展更为国际化。在不久的将来，以大厦、马球会为中心，还有望形成一个京津地区最大、最前沿的高端消费和奢侈品商圈。据介绍，项目内的高端商场将引入国际一线品牌，规模有望超过北京的东方新天地。 　　自贸区获批指日可待，天津滨海新区拥有得天独厚资源与区位优势，大量人才和财富将在此聚集，创造出更大的价值，成为未来中国经济增长第三极的重要区域，无穷的机遇会在这片土地上创生，无数的创业者会在这片土地上崛起。 　　郑伟铭认为，自贸区是自主创新的高地，如果天津自贸区能够获批，天津就更有信心进行制度创新，当创新的红利在这个地方生根，将为天津带来长久的生命力。在天津自贸区呼之欲出的背景之下，天津的面貌正在日新月异，越来越多的大厦，会在这片土地上拔地而起，共同构建改革开放的前沿阵地。