文‖自贸区邮报研究员胡苏敏是冬冬

美国电商巨头亚马逊打算在中国大干一场，落脚点是上海自贸区。

8月20日，上海自贸区管委会、上海市信息投资股份有限公司（信投公司）与美国亚马逊公司，签署了关于开展跨境电子商务合作的备忘录。

会上传出消息，上海自贸区挂牌一周年（9月底）之际，亚马逊将在上海自贸区投资设立运营主体，并将其打造成亚马逊的国际贸易总部，发展跨境电子商务、跨境贸易和跨境金融业务，该总部将成为亚马逊全球业务的枢纽。

这被视为亚马逊全线挺进中国市场的一个信号。

当天签约仪式的规格颇高。上海市委常委、副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊，上海自贸区管委会常务副主任戴海波出席了签约仪式，亚马逊公司带队的则是其国际零售高级副总裁迪戈·帕森提尼。

不只是做一个电商平台

根据官方发布的信息，上海自贸区管委会、信投公司与亚马逊三方的合作内容包括：

——发展跨境电子商务平台，为境内外客户购买亚马逊境外网站和中国网站商品提供服务；

——建设物流仓储平台，作为亚马逊全球采购和销售商品的重要物流枢纽，并为中国企业出口商品配送全球提供物流仓储服务，打造辐射全球贸易的物流中心；

——利用上海自贸区金融创新政策，优化亚马逊公司融资结构，合作开展跨境电子支付服务。

与上海自贸区达成上述协议后，迪戈·帕森提尼说，中国消费者不仅可以在亚马逊中国买东西，也可以在亚马逊其他网站上买东西。

据他介绍，通过在上海自贸区设立的国际贸易总部，亚马逊就可以把全球的商品，包括是美国、欧洲、亚太的商品，进口到中国。同时，也可以将中国商家的商品卖到全球。

易观智库电子商务行业中心分析师林文斌认为，亚马逊此举旨在增加与跨境电商贸易相关的服务，不仅仅是做一个电商平台，同时做仓储、物流、支付的服务。

上述三项功能，未来如何和中方对接，国际贸易总部将承担哪些具体的功能，还有待各方明确。

上海自贸区管委会副主任朱民介绍，按照现行政策，外资公司也可以设立经营类电商，但外资占比上限是55%，有一定限制，这也是亚马逊考虑的一个重要方面。

看好“直销中国”，亚马逊准备撸起袖子大干一场

目前，亚马逊在中国的跨境电商业务，主要是通过跨境通平台展开。

跨境通是上海市跨境贸易电子商务服务试点平台，由信投公司下属的东方电子支付有限公司运营。

今年6月底以来，亚马逊通过跨境通平台已经试单千余票，双方将于近期开展规模化运营。

“之前亚马逊跟我们合作，像是‘试验’，现在它是准备撸起袖子大干一场。”跨境通执行副总裁颜静告诉自贸区邮报。

早在今年4月，亚马逊管理层就其在上海自贸区发展计划与管委会进行过沟通，前期准备工作一直在进行中。根据亚马逊董事会的安排，该公司计划在上海自贸区成立一周年之际，正式在自贸区设立国际贸易总部。

颜静认为，作为跨境电商中最具代表性的一家，亚马逊全面进驻上海自贸区，说明它看好“直销中国”的模式。即通过跨境通这一平台，绕开进口贸易代理商、省却了国内分销渠道，直接对消费者。

目前，亚马逊在跨境通平台上兼有“直邮”、“自贸”的模式。前者是消费者购买境外商品，通过国际运输发送，直接送达境内消费者；后者是境外商品入境后暂存自贸区内，消费者购买后以个人物品出区，包裹通过国内物流送达境内消费者。这些国外商品进口时，按个人物品行邮税征税。

所谓“行邮税”，指的是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税。一般认为，行邮税的税率比商品货物贸易的税率要低。

“四季度美国亚马逊商品将直销中国”

未来中国消费者可以直接到亚马逊网站（amazon.