文

凯风

中国有多个“双子星”城市。

广东坐拥广州、深圳两大一线城市，浙江的杭州、宁波均为万亿GDP城市，江苏的南京、苏州同为经济强市，山东的济南、青岛实力突出，辽宁的沈阳、大连不分伯仲，福建的福州、厦门各有所长……

双子星城市的存在，意味着所在省份经济实力非同寻常，辐射力和引领力一流。

然而，这势必带来新的问题：到底以谁为主？双子星城市究竟要错位发展还是互相竞争？

面向十四五，不同省份给出了不同的答案。

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广州、深圳

广州、深圳是中国乃至全球最负盛名的“双子星”城市。

近日，广东发布十四五规划建议提出：

以深化广深“双城”联动强化核心引擎功能，建设具有全球影响力的大湾区“双子城”，放大辐射带动和示范效应。

年，广东GDP突破11万亿，而广州、深圳早已突破2万亿，合计占广东经济总量的4成以上，如果算上广佛肇、深莞惠两大都市圈，合计占广东省经济总量更是超过7成。（参阅《最新城市评级：6个超大，11个特大》）

广州、深圳该如何发展？

广东对此提出的是“双城联动”。既然是联动，就意味着两大城市既有分工又有合作，竞合关系大于竞争关系，不能各自为政、同质化竞争。

对于深圳，广东的提法是“以改革创新推动深圳先行示范区建设”。

深圳是经济特区、计划单列市、先行示范区、全国经济性中心城市，经济、金融、科技创新职能更为突出。

广州有所不同。广州是国家中心城市、副省级城市、华南门户枢纽和全国综合交通枢纽，综合实力更为突出。

在十四五规划建议中，广东对广州的主要定位如下:

以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市。支持广州强化省会城市功能，推动国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平，打造国际综合交通枢纽、教育医疗中心和对外文化交流门户。

这其中，最值得