浙江狂想曲杭州湾大湾区是历史机遇还是

眼看着那厢粤港澳大湾区提上了国家日程,这厢的杭州湾坐不住了,动作频频、跃跃欲试,似乎下一个“国家大湾区”非杭州湾莫属了。杭州湾大湾区到底是历史机遇还是黄粱一梦?

年两会,粤港澳大湾区写入了总理的政府工作报告,近日又有消息传出说粤港澳大湾区规划即将上报国务院……粤港澳大湾区的捷报不仅让广东、香港、澳门三地欢欣鼓舞,也让千里之外的杭州湾感觉到了春风拂面,于是杭州湾也积极谋划大湾区建设。

其实早在年,浙江省就有了杭州湾大湾区的初步构想,只是在14年后,大湾区的风口才真正形成。

作为杭州湾事实上的所有方以及潜在的最大受益方,浙江省在推进杭州湾大湾区建设上可以说是名正言顺不遗余力。

在6月份召开的浙江省第十四次党代会上,浙江省明确部署今后五年要重点建设杭州湾经济区。

7月,浙江省党政代表团访问上海,邀请上海共同谋划推进环杭州湾大湾区建设,并取得了上海方面的积极响应。

11月,在浙江省大湾区建设重大项目推介会上,推出了个总投资约1.5万亿元的项目,杭州、宁波、舟山、绍兴、嘉兴等环湾地市更是跃跃欲试摩拳擦掌。

12月,首届钱塘江论坛在杭州举行,蚂蚁金服、复星集团等畅谈杭州湾大湾区建设……

短短几个月的时间里,浙江上下快速反应、积极谋划,有名声气势,更有真金白银,目标只有一个——建设杭州湾大湾区!

大湾区可以说是浙江省历史上最重大的历史机遇,甚至可以说是浙江省的“第二次改革开放”。手握天时和地利两大优势,浙江省在杭州湾大湾区建设中优势明显,准备充分。天时就是国家建设大湾区的历史机遇,地利就是浙江省占据杭州湾名义和事实上的所有权,杭州湾可以说是浙江的省内海湾。所以建设杭州湾大湾区,浙江省理应当仁不让一马当先。

浙江省是经济大省,GDP连续多年位列全国前四,民富程度更是位列全国省区第一。但是另一方面,浙江也是政策小省,建国以来的诸多政策中,利及浙江的,并不算多,即使是政策涉及,浙江所占据的位置也不算太好,即使在长三角区域内,浙江也总是在上海江苏之下,直到有安徽加入,浙江才摆脱了多年的“小弟”命运。哪怕是比拼城市,杭州的官方定位也比上海南京低一个等级。所以建设杭州湾大湾区是浙江省千载难逢的有望“逆袭上位”的历史机遇。

另外,建设杭州湾大湾区也是浙江现实发展的需要。改革开放以来,浙江省凭借自身内生动力高速发展,用贫瘠的资源、有限的土地创造了全国第四的经济总量,人均GDP一度仅次于京津沪,高居全国省区第一。

但是自年经济危机以来,浙江经济一直复苏乏力,民营经济更是困难重重,经济总量被粤、苏、鲁拉开了差距,人均GDP也被江苏超过。虽然最近几年浙江的信息经济、小镇经济搞得有声有色,但是毕竟处于起步阶段,总量偏小拉动作用有限,短期内不能从根本上扭转局面。所以大湾区建设,就成了浙江经济二次腾飞的关键所在。

浙江省建设杭州湾大湾区优势明显。环湾的杭州、宁波、舟山、绍兴、嘉兴等地产业基础好、协作能力强、可开发空间充足、新经济活跃;区域内有两个副省级城市(杭州、宁波),一个国家级新区(舟山群岛新区),一个自由贸易区(舟山自贸区);有杭州港、嘉兴港、绍兴港以及世界第一大港宁波—舟山港,借助江(长江)海联运可以辐射半个中国;以互联网为核心的新经济雨后春笋,特色小镇引领全国……可以说目前的杭州湾地区已经具备了建设大湾区的硬实力。

当然,浙江建设杭州湾大湾区也有不少的挑战和不足。挑战之一就是上海(甚至是江苏)的态度,虽然上海明确表示将积极响应浙江省提出的杭州湾大湾区建设,但是真到动真格的时候,上海会不会全力配合是要打个问号的。而对于建设大湾区这样的重量级战略来说,缺少湾区另一只角上海的支持和参与,杭州湾大湾区“转正”的筹码就略显单薄,而且也很难有对标粤港澳大湾区的实力,建设世界级大湾区更是遥不可及。而对比粤港澳大湾区,杭州湾大湾区在人口、经济总量、港口吞吐量等很多关键指标上差距明显。另外,杭州湾区域的核心城市杭州、宁波城市等级偏低,影响力有限。

所以对于浙江来说,杭州湾大湾区是历史机遇还是黄粱一梦,不仅要看浙江以及省内的环湾城市是不是给力,还要看浙江能不能够协调好大湾区相关方——上海甚至是江苏的利益关系。一个天时地利人和的大湾区,是各方希望看到的,也是国家大湾区需要具备的。

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