今天上午,河南自由贸易试验区举办第五场新闻发布会。省高级人民法院、省检察院、省公安厅的相关负责人,围绕司法改革和保障、出入境政策等相关方面进行新闻发布。快来看看都有啥重要内容吧!
河南自贸区战略目标
经过三至五年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,努力将河南自贸试验区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、交通物流通达、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区,引领内陆经济转型发展,推动构建全方位对外开放新格局。
为了给河南自由贸易试验区营造法治化、国际化、便利化的营商环境,河南省高级人民法院、河南省检察院和河南省公安厅出入境管理局等相关部门究竟要开展哪些工作呢?
省高院
关键词:打击、保护
全省法院要牢固树立与河南自贸试验区发展相适应的司法理念,规范引导商事行为,监督支持行政行为,加大知识产权保护,打击违法犯罪行为,支持改革创新,推动构建河南自贸试验区的法治化、国际化、便利化营商环境。
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一是突出打击重点,严格刑罚适用。
重拳打击走私、非法集资、逃税、洗钱等犯罪,依法严惩涉重大工程建设和项目资金使用管理的贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪,严厉打击串通投标、非法经营、强迫交易、金融诈骗、合同诈骗等经济犯罪活动。树立审慎理念,充分注意自贸试验区先行先试政策,严格区分经济纠纷与经济犯罪,严防刑事执法介入经济纠纷。
二是平等保护各方,优化投资环境。依法公正、高效审理涉自由贸易试验区的物流类、贸易投资类、金融类案件以及与中外投资企业、公司有关的案件,平等保护中外当事人合法权利。
三是强化知识产权保护,服务保障产业创新。充分发挥知识产权司法保护的引导作用,运用刑事、民事、行政审判,制裁侵犯知识产权和非法窃取、披露商业秘密的行为,合理运用《民事诉讼法》行为保全制度,加强对自贸试验区龙头企业、重点企业和知名品牌的司法保护,提高自贸试验区知识产权司法救济的及时性、便利性与有效性。
四是加强权益保护,促进劳动关系和谐稳定。依法保护自贸试验区内劳动者平等就业、取得报酬、休息休假等权利,维护和谐稳定的劳动关系。审理和执行好劳动争议和劳务纠纷案件,保障劳动者合法权益。
五是注重环境保护,服务保障生态建设。依法审理涉自贸试验区环境侵权责任纠纷案件,保障自贸试验区绿色宜居区域环境。依法严惩破坏自贸试验区内生态环境的犯罪活动,保障自贸试验区生态功能区建设。建立健全环境公益诉讼制度机制,推动自贸试验区环境公益诉讼开展。
六是监督支持依法行政,促进优化政务环境。严格审理与市场监管执法、信息公开等有关的行政案件,积极推进行政机关负责人出庭应诉工作,制作行政审判白皮书,公开发布食品安全管理、城市建设规划、资源环境保护等司法建议书,促进自贸试验区法治政府和服务型政府建设。
七是完善执行工作机制,着力构建良好诚信体系。完善执行联动机制,加强与其他部门沟通协作,实现土地、房产、理财产品、证券、股权、车辆等联网查控,形成破解“执行难”强大合力,依法及时实现胜诉当事人合法权益,提高自贸试验区案件执结率和执行到位率。
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省检察院
关键词:预防职务犯罪
1.严厉打击影响自贸区建设的刑事犯罪。充分发挥批捕、起诉等职能作用,坚决打击危害自贸区安全稳定的各类刑事犯罪,重点惩治抢劫、抢夺、盗窃、敲诈勒索、破坏基础设施、强迫交易等犯罪活动,妥善处理流动人口犯罪以及因经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件,突出打击以创新、招商引资为名实施的诈骗、合同诈骗、金融诈骗以及骗税逃税、制假售假、商业贿赂等刑事犯罪。
2.加强对自贸区建设中知识产权的司法保护。严厉打击自贸区内侵犯商标权、著作权、专利权的犯罪,保护商标权人、著作权人、专利权人合法权益。与侦查机关、审判机关加强协调配合,促进解决知识产权刑事保护管辖不明确、立案难、举证难、诉讼周期长等问题。依托行政执法与刑事司法衔接平台,加强对行政机关移送涉嫌假冒商标、专利等侵犯知识产权犯罪的监督,着力纠正有案不移、以罚代刑、降格处理等问题。加强对侦查机关办理假冒商标、专利等侵犯知识产权犯罪案件立案和侦查活动的监督,着力纠正有案不立、立而不侦、久侦不决及适用强制措施、查封扣押冻结款物不当等问题。加强对人民法院刑事审判活动的监督,对于认定罪与非罪错误或者量刑畸轻畸重的侵犯知识产权类犯罪案件,依法提出抗诉。
3.依法查办影响阻碍自贸区建设的职务犯罪。坚决查处危害自贸区建设的各种贪污贿赂犯罪,特别要重点查处借自贸区制度创新之机,利用监管职责以及在市场资源配置等过程中贪污受贿、权钱交易、滥用职权等职务犯罪。突出查办自贸区建设中执行上级重大决策部署、重要产业政策、重点投资项目不力,导致国家政策落实、项目审批、资金保障等严重受阻,错失发展时机,造成重大经济损失或恶劣影响的犯罪;以发展经济、创新驱动等为名,违法违规大搞“形象工程”、“政绩工程”,严重浪费资金资源给国家造成重大经济损失的犯罪;在自贸区建设中因懒政怠政、为官不为、失职渎职造成重大经济损失和恶劣影响的犯罪,促进依法行政、规范用权。
4.增强自贸区建设中职务犯罪预防工作的针对性。加强对自贸区建设中发生的职务犯罪新情况、新特点的研究,创新开展自贸区职务犯罪预防工作。积极开展预防调查,剖析带有自贸区特点的典型职务犯罪案件,研究发案原因和规律,及时提出对策建议,服务自贸区建设。开展自贸区重大工程项目的同步预防,高效开展自贸区行贿犯罪档案查询工作。开展有针对性的“送法进机关”活动,加强对自贸区内国家公职人员的法治教育,促进知法守法、廉政勤政。
5.强化监督为自贸区建设营造公平公正的法治环境。加强对民事审判、调解、执行等活动的监督,突出监督重点,综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等多种形式,完善裁判结果监督、审判人员违法、执行活动监督多元化监督格局。坚持行政诉讼监督与行政违法行为监督并举,探索民事公益诉讼和行政公益诉讼,积极开展公益保护工作。探索对履行职责中发现的行政违法行为进行监督的范围、方式、程序和效力。研究探索对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施监督。探索建立行政执法与行政检察衔接平台,完善行政检察与行政监察、行政复议等衔接机制,营造法治化营商环境。
省公安厅
关键词:便利、高效
随着河南自由贸易试验区的不断发展,未来将会有一大批高水平、高层次的外籍人士进驻。为此,河南省公安厅出入境管理局就表示,未来将根据实际情况,为这些外籍人士提供便利服务。
一、外籍高层次人才签证
1、在签证期限上提供便利。对符合条件的外籍人才及其家属,可根据外国人来华许可签发的期限,为其签发5年内长期居留证件;如不需长期在豫工作或居留,但需多次临时入境的,可为其签发5年内多次出入境有效、停留不超过天的访问(F)、人才(R)签证;外籍人才的配偶和未满18周岁的子女可申请与外籍人才所持签证同等期限的签证证件。
2、在证件签发环节上提供便利。对申请材料实行一次性告知制度,申请材料齐备后,原则上签证签发时间不超过4天,居留许可签发时间不超过8天,比国家法定时间缩短一半。
3、开通签证到期提醒服务。对即将到期的证件,提前1个月时间,给外籍高层次人才或其专办员发短信提醒,预约办理时间。
二、申请中国永久居留资格
1、办理程序。中国永久居留资格受理机关是省辖市公安机关,复核机关是省级公安机关,批准机关是公安部。
2、申请条件。遵守中国法律、无犯罪记录、身体健康的外国人,符合在我省投资、任职、作出特大贡献、夫妻团聚等条件之一的,可以提出申请。
3、申请材料。申请类别不同,提交的申请材料也不同。主要有申请表、护照及签证页、健康证明、任职证明等。4、审批期限。公安机关自受理外国人在中国永久居留的申请之日起,六个月内做出批准或者不批准的决定。受理机关3月内完成受理、调查工作,审核机关2个月内完成审核工作。
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