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9月20日，据国务院新闻办公室发布会预告，9月21日，国新办将举行“北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案发布会”。

国务院新闻办公室定于年9月21日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和北京市人民政府副市长杨晋柏、浙江省人民政府副省长朱从玖、安徽省人民政府副省长章曦、湖南省人民政府副省长何报翔介绍北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案，并答记者问。

四问自贸试验区：到底有什么特别？对老百姓有啥好处？

一、到底什么是自贸试验区？

商务部研究院外国投资研究所副主任张菲：

我国的自贸试验区脱胎于国际上通行的自由贸易区（FreeTradeZone，简称FTZ），后者是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的境内，海关辟出一个专门区域的准许外国商品豁免关税自由进出。同时，大部分出口的企业入驻,可以享通关便捷，享受出口加工区特有的各种优惠政策。我国的自贸“试验”区，加上“试验”两个字，强调了自贸区核心功能是制度创新，进行深化改革和不断扩大开放的风险测试、压力测试。

二、现在有经开区、高新区等各种各样的区，为什么还要搞自贸试验区？

商务部研究院外国投资研究所副主任张菲：

经开区、高新区和自贸试验区都是我国改革开放的平台载体，但是它们出现于不同时期，承载的历史使命不同和功能定位不同。改革开放初期，年以来我国建立的一大批经济技术开发区，其最初的目标是接纳国际资本和产业转移，引进外资，特别是制造业外资的需要。截至，年国家级经开区已经有家，经开区目前肩负着转型升级、创新发展的使命。

高新区的设立始于年，是我国为发展高新技术为目的而设置的特定区—科技园区，是为是发展电子信息、生物医药、新材料、航空航天、先进制造、海洋工程、现代农业、节能环保等高新技术产业的基地，也是加速成果转化和科技创新创业的示范区，截至年国家级高新区共有家。

经开区和自贸试验区是商务部门的主要工作抓手，而高新区是科技部门的主要工作抓手。年开始设立的自贸试验区，截止目前分5个批次全国共有18个。自贸试验区设立背景主要是新时期我国确定了全方位对外开放新格局，要对标国际高标准的投资贸易自由化便利化。自贸试验区以制度创新为核心，加快商品、服务、人才、资本、信息等便利自由流动，从要素的开放上升到国际贸易投资规则的开放。自贸试验区是新时期我国在探索投资、贸易、金融、外商投资服务和管理等方面，不断进行制度创新和扩大开放的高地。

三、为什么要搞这么多自贸试验区，会不会越多越含金量越低？

国务院发展研究中心对外经济研究部赵福军研究员：

年设立上海自贸试验区以来，全国先后设立了12个自贸试验区.这次又新设立6个自贸试验区，至今为止，全国共设立18个自贸试验区。设立一批批自贸试验区，一是有助于加快形成全面开放经济格局，形成覆盖全国各区域范围和部分沿边地区的布局。这次设立广西、云南、黑龙江自贸试验区有助于加快沿边开放，设立江苏、山东、河北自贸试验区有助于提升东部地区开放经济发展水平，形成更加完善的全面开放经济格局。二是不断增强服务国家战略能力。这次新设立6个自贸试验区，更加有助于加快新旧动能转换、推动经济高质量发展、深入实施创新驱动发展战略，深入推进“一带一路”建设、国际陆海贸易通道建设、京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区建设，不断增强自贸试验区主动服务和融入国家重大战略能力。三是促进区域经济协调发展。设立新自贸试验区，充分发挥自贸试验区辐射带动作用，有助于改善当地的营商环境，打造开放高地和制度创新高地，推动区域经济协调发展。

搞这么多自贸试验区，含金量不仅不会降低，反而会提升。为什么这么说呢？一是自贸试验区之间将会形成制度创新竞争。18个自贸试验区都是以制度创新为核心，在制度创新方面会积极主动作为，各自围绕特色和基础，加快推出制度创新成果，形成“你追我赶”的局面。未来，制度创新推出的步伐将会越来越快。二是在系统集成创新方面将会更加有为。经过近六年建设，自贸试验区在贸易投资便利化改革创新、单一部门主导的制度创新进展较快，今后将在含金量较高的系统集成创新、跨部门协同创新等方面将会有所作为、有所突破。三是差别化和特色化探索将会有新突破。各自贸试验区差别化、特色化实践探索，而不是同质化路子，是彰显各自优势、凸显高含金量所在。经过近六年建设，在自贸试验区改革创新实践中，如贸易投资便利化和政府职能转变等共性特征的改革创新已进展到一定程度，今后就各自战略定位和功能划分的差别化和特色化探索，是制度创新的重点。

四、设立自贸试验区对老百姓到底有什么好处？

中国宏观经济研究院对外经济研究所综合室副主任杨长湧：

自贸试验区主要着眼于体制机制创新和产业发展，通过营造更好的经济发展环境、推动供给侧结构性改革，将给消费者和社会民生领域带来深远持久的利好。比如，自贸试验区转变政府职能、深化“放管服”改革方面的经验复制推广到全国，十分有利于广大人民群众干事创业、享受更加高效优质的政府服务，特别是“互联网+政务服务”，将大大提高群众到政府部门办事的便利性。自贸试验区扩大外资准入、吸引集聚更多跨国公司，十分有利于扩大就业、更好解决大学生等重点群体的就业问题，也有利于为广大消费者提供更多更好的生产生活服务。自贸试验区推动发展新兴贸易业态、扩大进口、推动贸易自由化便利化，有利于广大消费者以更快的速度、更低的价格享受到更多更好的国外优质产品。自贸试验区加强知识产权保护、推动创新驱动发展，有利于广大消费者享受到更多更好的正版产品和服务。

有啥好处？网友如是说：

1、进口商品更便宜，自贸区有助于引入更多的进口商品，商品的销售成本可能会逐步下降，消费者将有更多选择。自贸区不等于免税港，但税率将会大大的降低，一些过海关要缴纳高额的税的商品可以以低价格进入市场。

2、消费者未来可直接“海淘”商品直接送到消费者手里，且价格有望更便宜。

3、看病有望更容易，自贸区内允许设立外商独资医疗机构。这意味着未来在自贸区内能享受外资医疗服务，医院、医院和门诊服务。

4、理财更加多元化，随着自贸区政策的明朗，老百姓将能够获得更多与国际接轨的理财产品、更多的海外投资机会，更好的投资理财服务。同时，更多国外的银行将会进入自贸区，与本地银行竞争，市民可以有更多理财的选择。

5、娱乐场所或更多，自贸区允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，这意味着，百姓将体会很多原汁原味的国外娱乐项目。自贸区允许设立外商独资演出经纪机构，外国明星的铁杆粉丝有福啦!

6、房价，以上海为例，自贸区设立以后，周边的房价上涨迅速，最高飙升超过万元。房价的上涨对于已经有房的本地居民自然是好事，但是对于尚未买房定居的人来说，就不是好消息了。

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